實施前夜配套細則和執法機構尚未明確；企業無所適從；專家稱執法機構有望通過分權執法模式實現

　　核心提示

　　8月1日，有中國“經濟憲法”之稱的《中華人民共和國反壟斷法》將正式實施。此前，企業早已緊鑼密鼓地做出針對性“反應”，但更多是迷茫和觀望，尤其是大型跨國企業———因為當前，法律相關的配套實施細則仍未出臺，政府部委究竟“誰來管”也尚無定論。大法實施之前，“執行難”的尷尬突然顯現。

　　一周來，廣州豐田一款暢銷車型“凱美瑞”，在北京、廣州、成都等地喊出直降1.6萬、2萬、3.6萬不等的優惠。這已成為這款車自上市兩年多來，做出的最大優惠。其實，這一看似平常的廠家促銷，背后則是廠家在反壟斷法實施前夜的反應。

　　捍衛個人到國家的利益

　　7月中旬，廣州豐田成為第一個正面回應反壟斷法的廠家。其表示，為配合8月1日起實施的“反壟斷法”，決定放開對經銷商的價格限制，并支持經銷商面向用戶的優惠酬賓行動。

　　一些疑似行業壟斷者，也在不久前就開始調整自己對下游客戶的政策。瑞典包材公司利樂，在一個月前告之它的客戶，針對反壟斷法正在對經營調整計劃做最后的完善。

　　也是在反壟斷法實施前一周，一樁持續了三年之久的并購爭論，終于落下帷幕。

　　7月24日，三一重工總裁向文波，在自己的博客上表示：社會廣泛關注的徐工并購案終于有了一個很好的結局。

　　此前一天，徐工集團工程機械有限公司和凱雷投資集團，共同宣布雙方于2005年10月簽署的入股徐工的相關協議有效期已過，決定不再就此項投資進行合作。

　　2005年10月25日，徐工集團與美國投資公司凱雷集團簽署“戰略投資協議”，凱雷出資3.75億美元，購買徐工集團全資子公司徐州工程機械有限公司85%的股權。向文波隨即在個人博客上發出質疑：作為中國裝備制造業的龍頭企業，就這樣要被外資控股了？時隔一年之后，盡管凱雷減少出資，持股最后降至45%，但仍未獲得監管部門的批準。

　　在即將實施的反壟斷法中規定，對外資并購境內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。

　　無論是個人消費者，還是各個行業的企業，抑或是國家利益，都與即將實施的反壟斷法相聯。讓人充滿期待的同時，亦有雜音。

　　“8章57條”的粗線條無所適從

　　反壟斷法于去年的8月30日，由全國人大常委會通過，后天就開始實施。這部法律被稱為“中國的經濟憲法”，從1994年至實施前，已醞釀籌備了14年之久。但是去年通過審議的法律，僅僅只有8章57條。如此粗線條的法律框架，讓本身就繁復的反壟斷執行難以進行。

　　有消息稱，最近律師事務所接受反壟斷的咨詢大幅增加。

　　何種問題受到關注，全球知名的英國高偉坤律師事務所其專注反壟斷研究的律師高佳佳稱，由于反壟斷法關系到商業運作的不同方面，不同企業關注點也不同。

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