境外并購(gòu)重大項(xiàng)目涉及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)和財(cái)政部溝通。本報(bào)攝影記者/王曉東

　　就在中資金融機(jī)構(gòu)的境外并購(gòu)成為“爭(zhēng)議性”話(huà)題之時(shí)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施境外并購(gòu)的管理辦法也在擬訂之中。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》近日獲悉，由財(cái)政部牽頭、“一行三會(huì)”(央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì))協(xié)調(diào)配合，正在擬訂金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)管理辦法，旨在規(guī)范金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)境外投資健康有序發(fā)展。

　　之前，財(cái)政部已在“一行三會(huì)”提供的初稿基礎(chǔ)上形成《金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)，并對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了意見(jiàn)征詢(xún)。

　　日前，保監(jiān)會(huì)一位人士在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)，財(cái)政部曾就此征求保監(jiān)會(huì)意見(jiàn)。

　　本報(bào)從有關(guān)渠道獲悉，征求意見(jiàn)稿主要對(duì)金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)的一些原則進(jìn)行了規(guī)定。如對(duì)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)，財(cái)政部履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)等。

　　征求意見(jiàn)稿將符合取得境外金融機(jī)構(gòu)20%以上、交易金額達(dá)10億美元以上等條件的境外并購(gòu)項(xiàng)目定義為重大項(xiàng)目，重大項(xiàng)目涉及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)和財(cái)政部溝通。若出現(xiàn)兩家(含)以上境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)都對(duì)重大項(xiàng)目提交境外并購(gòu)意向報(bào)告時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可協(xié)調(diào)由一家金融機(jī)構(gòu)或者由多家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與。5月，招商銀行(600036.SH)宣布收購(gòu)永隆銀行53.12%的股權(quán)。在永隆銀行尋求買(mǎi)家過(guò)程中，有多家中資銀行曾表示過(guò)興趣。若金融機(jī)構(gòu)境外并購(gòu)管理辦法日后正式出臺(tái)，類(lèi)似的競(jìng)購(gòu)情節(jié)也許不會(huì)上演。

　　出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，征求意見(jiàn)稿提到，如果在項(xiàng)目審批期間，擬并購(gòu)的境外金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)巨虧、核心業(yè)務(wù)人員大量流失等情況，監(jiān)管部門(mén)可要求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)停止實(shí)施該境外并購(gòu)項(xiàng)目。

　　財(cái)政部一位人士表示，去年以來(lái)中資金融機(jī)構(gòu)在境外有多起并購(gòu)，但次貸危機(jī)的爆發(fā)加大了境外市場(chǎng)的不確定性。

　　“看不清楚的時(shí)候，還是謹(jǐn)慎為好。境外金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)價(jià)格現(xiàn)在看似很低，但是誰(shuí)知道以后會(huì)不會(huì)更低？”上述財(cái)政部相關(guān)人士認(rèn)為，有必要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的境外并購(gòu)訂立原則性規(guī)范。王春霞 韓圣海