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巴曙松:積極減稅防止經濟大起大落http://www.sina.com.cn 2008年07月16日 09:52 東方早報
早報記者 黃淑慧 7月17日國家統計局將公布上半年經濟數據。在此節點,“更為積極”或者“更為靈活”的財政政策也被越來越多的學者提及。經濟學界預計在貨幣政策放松時機未到之時,下半年的財政政策可能由“穩健”轉向“積極”。 財政政策作用更重要 在此前的決策層密集調研蘇浙滬魯粵經濟之中,外向型經濟受困和民營企業生存狀況正是調研的重點之一。7月4日-6日,國務院總理溫家寶考察江蘇、上海,在談到當前工作重點時,他將轉變經濟增長方式,保持經濟在較長時間平穩較快發展,避免出現大的起落放在了首要位置。同時,他也強調指出,抑制通貨膨脹要“多管齊下,標本兼治”。 一些經濟學者也建議,在從緊的貨幣政策不能放松的情況下,財政政策應發揮更為重要的作用。有報道稱,中國國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松昨天表示,中國當前處于經濟轉型和結構調整的壓力集聚期,通脹壓力也有長期化的趨勢,短期內不宜匆忙放松貨幣政策,但需要更積極有力的財政政策包括實施減稅、加大向低收入群體補貼力度促進和扶持企業的技術進步等。 中國多年來的經濟高速增長主要是由大規模廉價的勞動力和資源投入所驅動,目前正處于轉向由勞動生產率提高和技術進步驅動的重要戰略機遇期,但這一轉型必然是艱難的,可能帶來經濟增長中樞水平的下滑。 “減稅不僅可以降低企業轉型中的成本,也有利于理順國民收入分配的關系,同時減稅也是增加企業支出、擴大內需的有效手段,這最終將使國家財力得到可持續的的增長!卑褪锼煞Q。 他進一步提出,應該實施更為靈活的稅收政策,適當降低企業經營的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業的稅收,同時著重把稅收優惠投向那些為內需而生產、積極推動技術進步的企業,以推動經濟轉型進程。在決策層近期召開的經濟學家座談會上,巴曙松也應邀發言。 股市樓市的治本之策 巴曙松還認為,從政策邏輯上,無論股市還是房地產市場,治本之策還是促進經濟的又好又快發展,以及完善市場本身在調整期顯示出來的一些制度缺陷與不足,不能冀望于短期的救市政策。 另有一些“藥方”是“更為靈活的穩健貨幣政策”。全國人大財經委員會經濟室主任李魯陽7月初接受媒體采訪時表示,“今年總的經濟政策是實行從緊的貨幣政策與穩健的財政政策,這一點不會動搖。從當前來看,大的宏觀政策應該堅持,但是在執行的力度和時機把握上,應增加靈活性。” 更早一些,在3月份,清華大學世界與中國經濟研究中心主任李稻葵就表示,預計未來半年內,我國財政政策將出現較大調整,從目前的穩健轉向積極。 提法有所不同,但經濟學家期望的政策調整方向都是一致的。事實上,一些政策調整方案已在討論之中,比如針對今年國內外環境給紡織業帶來的壓力和挑戰,相關部門已在深入調查研究相關政策,其中包括紡織品出口退稅上調。
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