根據(jù)新規(guī)第38條規(guī)定，對于不足類公司，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)監(jiān)管措施：一、責(zé)令增加資本金或者限制向股東分紅；二、限制董事、高級管理人員的薪酬水平和在職消費(fèi)水平；三、限制商業(yè)性廣告；四、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止開展新業(yè)務(wù)、責(zé)令轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者責(zé)令辦理分出業(yè)務(wù)；五、責(zé)令拍賣資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購置；六、限制資金運(yùn)用渠道；七、調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；八、接管；九、中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的其他監(jiān)管措施。

　　"對所有償付能力充足率低于100%的不足類公司，不再按30%、70%設(shè)立臨界點(diǎn)進(jìn)行分類監(jiān)管，而是統(tǒng)一實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管措施，則意味著償付能力監(jiān)管更趨嚴(yán)格，進(jìn)一步強(qiáng)化了資本約束機(jī)制。"某壽險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人對記者稱，這意味著不足類保險(xiǎn)商即使償付能力充足率在70%以上，但如果出現(xiàn)流動(dòng)性償付不足，監(jiān)管部門也有可能會(huì)采取相對以往更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

　　"這同時(shí)意味著監(jiān)管措施更趨彈性和靈活，監(jiān)管部門今后需要進(jìn)一步分析不足類公司資產(chǎn)負(fù)債情況、償付能力不足的具體原因等諸多因素，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，這既符合實(shí)事求是的監(jiān)管原則，同時(shí)對監(jiān)管層的專業(yè)能力提出了更高要求。"該負(fù)責(zé)人稱，統(tǒng)一針對"不足類公司"可酌情采取的這九道限令，為監(jiān)管部門采取合乎情理、合乎實(shí)際的監(jiān)管措施，提供了更大的彈性空間。

　　此外，新規(guī)要求，對充足I類公司可以由公司提交和實(shí)施預(yù)防償付能力不足的計(jì)劃。但在以往，并無類似規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"預(yù)防性計(jì)劃"的提出，對充足類公司的資產(chǎn)負(fù)債情況提出了動(dòng)態(tài)預(yù)警，有助于充足類保險(xiǎn)企業(yè)防患于未然。

　　此次償付能力監(jiān)管政策的另一大明顯變化，是首次明確了保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司在償付能力監(jiān)管中的各自職責(zé)，要求保險(xiǎn)公司從資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理和資本管理四個(gè)方面防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，建立起以公司償付能力管理為內(nèi)因、以保監(jiān)會(huì)監(jiān)管為外力的償付能力監(jiān)管體系，使償付能力成為貫穿保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的一根紅線，打通了償付能力監(jiān)管從保監(jiān)會(huì)到保險(xiǎn)公司的傳導(dǎo)機(jī)制。

　　與此同時(shí)，償付能力監(jiān)管新規(guī)要求償付能力評估、報(bào)告、管理、監(jiān)督都要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，確立起由年度報(bào)告、季度報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告組成的償付能力報(bào)告體系，保險(xiǎn)公司將進(jìn)行動(dòng)態(tài)償付能力測試，預(yù)測和評價(jià)未來規(guī)定時(shí)間內(nèi)不同情形下的償付能力趨勢，使監(jiān)管部門可及時(shí)監(jiān)測保險(xiǎn)公司償付能力的變化，進(jìn)而采取相應(yīng)監(jiān)管措施，由此建立起以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)償付能力監(jiān)管框架。

　　作為保監(jiān)會(huì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、吸收監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的成果，償付能力監(jiān)管新規(guī)被業(yè)界視作這一監(jiān)管領(lǐng)域的"綱領(lǐng)性文件"。從邁出實(shí)質(zhì)性步伐至今，5年來保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管的實(shí)踐，推動(dòng)了監(jiān)管機(jī)制以"比率監(jiān)管"取代"絕對差額監(jiān)管"，實(shí)現(xiàn)從"靜態(tài)監(jiān)管"到"動(dòng)態(tài)監(jiān)管"的漸變，推動(dòng)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營決策中進(jìn)一步強(qiáng)化資本約束機(jī)制。實(shí)踐中的反復(fù)探索和現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)管需求，使得這一更符合中國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際、與國際趨同、以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的"動(dòng)態(tài)"監(jiān)管機(jī)制逐漸成形，并納入監(jiān)管框架。