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政策助推天津金融發展(2)http://www.sina.com.cn 2008年07月09日 12:51 《國際融資》
會前,天津市副市長崔津渡多次表示,天津方面希望通過融洽會這個平臺打造一個直接投融資的市場。 做大做強金融業 天津融洽會兩次舉辦是有成果的,天津的金融業發展中頗受人關注的還不只是打造私募基金市場,還有,今年3月份獲批的《天津濱海新區綜合配套改革試驗方案》中有關政策對天津金融發展將起到更大的推動作用,國務院積極支持在天津濱海新區設立全國統一、依法治理、有效監管和規范運作的非上市公眾公司股權交易市場的試驗工作,作為多層次資本市場和場外交易市場的重要組成部分,逐步探索產業基金、創業投資基金等產品上柜交易。 對天津的金融發展輿論看法不一。有一種觀點認為:目前,全球為數不多的幾家金融中心幾乎都是在大都市和金融交易快速增多的背景下自然而然發展起來的。例如倫敦和紐約,它們作為國際金融中心的地位是自然確立的,它們是憑借自己的實力證明自己已經成為金融中心的。現在還沒有什么經濟學理論能夠解釋為什么一些城市能夠成為金融中心,而另外一些城市卻不能。很多時候,金融中心地位的確立可能僅僅是因為人們對一個城市的偏愛和鐘情。就在幾十年前,還沒有人對如何創建出一個金融中心有任何概念。政府可以用優惠政策,甚至采用行政手段把跨國銀行和大型國際金融機構吸引過來,但卻帶不來足夠的客戶和業務。 也有輿論對天津的金融業的發展充滿信心,甚至干脆就提出金融中心的定位,其主要觀點可以被歸納為:天津是中國金融業對外開放較早的城市!敖鹑谥行摹睂μ旖騺碚f這是個久違了的詞匯。在近代中國,天津曾與上海分享這一地位。20世紀初,本土和外資金融機構的云集,曾鑄造了天津作為“中國北方金融中心”的輝煌。到了計劃經濟時代,天津的經濟中心地位和金融功能逐漸被弱化。在市場經濟發展的過程中,金融服務與區域發展就像是一枚硬幣的兩面—相輔相成、缺一不可,天津一直夢寐以求并努力重鑄金融中心功能。當今,重燃金融中心的夢想,天津不乏自己的優勢和條件。包括天津的經濟區位優勢、綜合經濟實力以及金融資源等。首先,天津具有良好的經濟區位優勢。天津地處環渤海地區中心,連接華北、東北和華東地區,位于東北亞國際合作區的中心地帶,是北京以及華北、西北的重要出海通道,擁有著名的天然良港,是我國北方重要的對外貿易港和東北地區最大的貨物轉運樞紐。天津作為東北亞重要的國際航運中心的戰略定位,必將有效地帶動資金流匯集和資金中心的形成,進而帶動金融業的跨躍發展。其次,天津經濟連續多年保持兩位數的增長,綜合經濟實力不斷加強,尤其是濱海新區的建設為全市經濟發展注入了活力,投資環境良好,吸納外資金融機構和外資的條件不斷優化,有條件形成金融機構和資本的集聚效應,并發揮配置金融資本的樞紐功能,具有形成區域金融中心的首要條件。這就為天津成為北方經濟中心和金融中心提供了良好的經濟基礎,從而也為加快天津金融體制改革提出了經濟發展的內在需要。金融中心的形成和發展與經濟活動中心的變遷緊密相關。第三,天津不乏豐富的金融資源。天津是央行天津大區行所在地;四大國有商業銀行和交通銀行在天津擁有分支機構;大部分股份制銀行也都進入了天津;摩根大通、匯豐、東京三菱、法國興業銀行等外資銀行在天津設立分行。2004年2月15日,我國首家中外合資的住房儲蓄銀行——中德住房儲蓄銀行在天津正式開始營業。2004年2月,北方產權交易中心落戶天津。2005年,我國創業投資歷史上第一個“非法人制”外商投資創業投資基金——賽富成長創業基金在天津開發區注冊成立。全國第一家省級農村合作銀行——天津農村合作銀行正式成立。首家全國性股份制商業銀行總部設于天津的渤海銀行也已于2006年2月16日正式對外營業。2006年3月,全國首支私募基金——渤海基金獲批在天津市設立。目前,天津已經初步形成國有銀行為主體、多層次金融機構并存的競爭性金融組織體系,貨幣市場、證券市場、保險市場相互促進的金融市場體系,以及銀行、證券、保險協調配合的金融監管體系,金融中心的基礎條件良好。第四,天津具有較強的經濟科技實力。天津的電子信息、生物技術與現代醫藥、汽車、石油、海洋與精細化工等的支柱產業以及高能電池產業群、軟件產業群、環?萍籍a業集群等高新技術產業群的建設要吸納大量的資金,加上許多國內外大企業投資,天津金融業的市場將會越來越大。這是建設金融中心的重要支柱。第五,政策優勢。進入2006年后,國家政策大力向天津傾斜,2006年3月,天津市被定位為“北方經濟中心”;4月,國務院批準天津濱海新區進行綜合配套改革試點。在2006年6月份《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》下發,濱海新區將成為繼深圳經濟特區、浦東新區之后又一帶動區域發展的新的經濟增長極之后,8月份中央批復《2004-2020年天津遠景規劃》,表示要將天津市定位為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,首次提出將北方經濟中心從北京轉向天津。加上今年3月份獲批的《天津濱海新區綜合配套改革試驗方案》,在政策的大力推動下,天津的區域價值將得到大幅提升。眾多招商引資的優惠政策的推行有望使其成為新的資本洼地。天津也已經向國務院提出了一系列綜合金融改革試點的請求,包括以產業基金和資產證券化等提高直接融資的比例、推進資本市場發展;允許開展金融機構綜合經營試點;創新消費信貸和中小企業融資;設立上海和深圳之外的第三個交易市場以促進產權交易;試點開放外匯市場和資本賬戶并引進離岸金融業務等。假如能設立離岸金融市場,可以吸引國際大銀行和跨國公司前來天津發展,聚攏金融人才,活躍當地的資金流、物流與信息流,無疑將為北方金融中心的建設注入一劑強心針。(攝影 黃承飛)
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