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本報訊 近日,國家發改委產業政策司李萬里在一公開場合表示,國家正在研究以汽車燃料消耗量限值標準為基礎,建立具有獎懲兼備功能的稅收政策。
“要繼續運用燃油稅、消費稅等手段,逐步改變人們的傳統觀念,做到盡量選擇公共交通工具出行,減少私家車使用頻率;鼓勵小型車輛多人乘坐,減少單獨駕車現象;在私家車型的選擇方面,鼓勵從大排量、大尺寸轉向較小排量和較小尺寸;鼓勵政府采購和社會公眾人物使用節能、環保的新能源汽車”。李萬里說,從可持續發展的立場出發,應對涉及車輛的購置稅、消費稅、燃油稅、公路收費制度等全面進行研究并提出改革方案,對采用新能源、新技術的應給予優惠,對高耗能產品要加大稅費的征收力度,做到獎懲并舉。同時要考慮消費稅、購置稅等與節能、環保指標聯動調整的改革方案。
對于即將開征的燃油稅,李萬里表示,不必擔心開征后會影響汽車銷售市場的增長勢頭,“從我國資源、環境等支撐條件分析,汽車市場過快發展,國力將難以承受,汽車產業自身也難以保持可持續性。從這個層面分析,市場增速減緩應視為利好因素,消費者從年度交納公路養路費,改為加油時付款可明確感受到資源短缺壓力的傳遞”。
此外,燃油稅擇機出臺的消息,也被行業專家認為是調整汽車消費結構的良藥。“要運用燃油稅、消費稅等手段,逐步改變人們的傳統觀念,鼓勵從大排量、大尺寸轉向較小排量和較小尺寸,這是應對高油價,構建節能型社會的有效引導。”李萬里認為。
汽車行業分析師賈新光認為:2006年調高大排量車型消費稅不久,就趕上中國進口關稅的大幅下調,因此汽車的價格并沒有出現大幅上漲。但這一次已經沒有關稅下調的因素,一旦消費稅上調,進口大排量車型的價格會大幅上揚,市場影響不言而喻。更多的業內人士亦表示,消費稅、燃油稅等稅收政策一旦出臺,勢必影響未來中國汽車產業和消費市場的變化,相關政策將開始重新平衡汽車產業與能源、環保之間的博弈天平。
點評:一面是廠家或將大幅提高的成本,一面是消費者更高的付出,通過稅收杠桿,兩頭“裹足”大排量車,引導并調整消費結構是政策的大勢所趨。
【關于消費稅調整其他說法,請見A05《國稅局:消費稅近期不會推出》】
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何為汽車消費稅?
現行消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的稅種,2006年4月1日起開始實行,按照“低排量低稅率,高排量高稅率”征管原則征稅。乘用車消費稅分為5檔,即排量小于1.0升的稅率為3%;排量1.0升(含)至2.2升的為5%;排量2.2升(含)至3.0升的為9%;排量3.0升(含)至4.0升為14%;排量4.0升(含)以上稅率20%。