新浪財(cái)經(jīng)訊 為加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管，完善出口與收結(jié)匯的真實(shí)性及其一致性審核，外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署日前聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，決定自2008年7月14日起對(duì)出口收結(jié)匯實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理。另外，外匯局還將對(duì)企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。

　　據(jù)悉，實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，是通過(guò)將企業(yè)出口收結(jié)匯情況與其海關(guān)貨物出口情況加以核對(duì)，有效甄別貨物貿(mào)易項(xiàng)下資金流入的實(shí)際貿(mào)易背景，以保證出口及其收結(jié)匯的真實(shí)性和一致性。

　　另外，為配合實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，完善外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格管理短期外債規(guī)模，外匯局同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定對(duì)企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。

　　外管局稱，加強(qiáng)預(yù)收貨款與未來(lái)實(shí)際出口的跟蹤監(jiān)管，可防止無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的資金借用貿(mào)易渠道流入境內(nèi)投機(jī)獲利；改進(jìn)對(duì)進(jìn)口延期付款的監(jiān)督管理，可防止?jié)撛诘膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止未來(lái)資金集中大規(guī)模流出。

    據(jù)悉，出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)將于7月14日起在全國(guó)范圍內(nèi)試運(yùn)行，8月4日起正式運(yùn)行。出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款登記將分別于7月14日和2008年10月1日起實(shí)施.

　　截至5月底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備總額達(dá)1.797萬(wàn)億美元。其中5月份增長(zhǎng)403億美元，小于4月份近750億美元的創(chuàng)紀(jì)錄增幅。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，5月份資本流入放緩，意味著有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理的措施或已初見(jiàn)成效。這些措施包括：外匯部門(mén)加強(qiáng)對(duì)熱錢(qián)流入的檢查，對(duì)金融機(jī)構(gòu)非居民賬戶檢查。

　　社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所專家張明認(rèn)為，經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移都可能成為熱錢(qián)流入的渠道。熱錢(qián)通過(guò)貨物或服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)的方式多種多樣。例如，境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)既可以通過(guò)低報(bào)進(jìn)口、高報(bào)出口的方式引入熱錢(qián)，又可以通過(guò)預(yù)收貨款或延遲付款等方式將資金截留在國(guó)內(nèi)，還可以通過(guò)編制假合同來(lái)虛報(bào)貿(mào)易出口。目前，“買(mǎi)單出口”已經(jīng)成為熱錢(qián)通過(guò)貿(mào)易渠道流入中國(guó)的重要方式，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了較大規(guī)模的買(mǎi)單出口市場(chǎng)。外匯核銷(xiāo)單的申領(lǐng)失控與倒賣(mài)，造成了大量的虛假貿(mào)易以及相應(yīng)的熱錢(qián)流入。

　　不過(guò)，在加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易信貸管理的同時(shí)，外匯局稱將充分考慮大型成套設(shè)備、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需求。

　　《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》規(guī)定，企業(yè)出口收匯(含預(yù)收貨款)應(yīng)先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。企業(yè)在通過(guò)待核查賬戶辦理資金結(jié)匯或劃出手續(xù)時(shí)，銀行應(yīng)登錄出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，在具體貿(mào)易類別相對(duì)應(yīng)的可收匯額范圍內(nèi)進(jìn)行收匯核注。

　　出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)是外匯局與商務(wù)部、海關(guān)等部門(mén)借鑒1998年進(jìn)口付匯聯(lián)網(wǎng)核查的成功經(jīng)驗(yàn)，依托中國(guó)電子口岸建立的。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查，是以電子信息聯(lián)網(wǎng)手段取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證審核做法，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物貿(mào)易外匯收結(jié)匯的監(jiān)管。這一方式方便了銀行和企業(yè)操作，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，同時(shí)改善了監(jiān)管的有效性。為繼續(xù)給合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)提供便利，在確定出口與收結(jié)匯的真實(shí)性與一致性對(duì)應(yīng)關(guān)系中，將充分考慮不同貿(mào)易類型和行業(yè)的特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。

　　出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)于2008年7月14日起在全國(guó)范圍內(nèi)試運(yùn)行，2008年8月4日起正式運(yùn)行。出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款登記，分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實(shí)施。（元平）

    相關(guān)報(bào)道：
  
    外管局關(guān)于實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法的通知