他坦率地談到了中國的情況，“我們國家現(xiàn)在有的學(xué)者說開放存在問題，開放太大了。華爾街那批人太會(huì)賺錢，把我們的錢都賺走了，這也是一種(保護(hù)主義)。”

　　“其實(shí)說來說去，中美我看都有保護(hù)主義的問題，也不奇怪。”王岐山說，“但有真知灼見的人應(yīng)該看到，這個(gè)世界的潮流是誰封閉誰落后。”

　　在緊張的一天半對(duì)話中，王岐山說他沒有感覺到貿(mào)易保護(hù)主義的情緒和危險(xiǎn)，他同時(shí)認(rèn)為這次對(duì)話非常成功。

　　一位在對(duì)沖基金工作的女士告訴記者，她特別喜歡王岐山昨天的演講，他說的非常有意思。沒有想到他這么直率。他大部分時(shí)間都是在談開放，幽默，還比較坦誠，讓人感覺中國會(huì)真正開放。

　　美國投資銀行Roth Capital副董事長、前美林全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Donald Straszheim對(duì)本報(bào)記者表示，第四次對(duì)話是成功的。重要的是要明確這是對(duì)話，不是談判。雖然中美各自政策等有所不同，但雙方交換意見是非常有用的。

　　中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定：開啟談判

　　美國財(cái)政部在給記者的一份對(duì)話成果說明中表示，考慮到中美巨大的雙向投資潛力，中美雙方同意采取一系列步驟，為兩國間的互利投資提供便利和投資保護(hù)，并提高投資的透明度和可預(yù)見性。

　　在此次SED開幕前一天，雙方在首次中美投資論壇上討論了投資審查程序以及潛在投資壁壘等方面的問題，同意發(fā)起“投資促進(jìn)協(xié)議”，在兩國舉辦一系列投資活動(dòng)。

　　18日下午，中國財(cái)政部部長助理朱光耀在中方記者招待會(huì)上表示，中美早在2006年底首次對(duì)話之時(shí)，就探討了啟動(dòng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定的可行性。

　　而當(dāng)天上午，中國商務(wù)部部長陳德銘在安納波利斯表示，中國已與100多個(gè)國家有了雙邊投資保護(hù)協(xié)定關(guān)系，同美國之間的談判也正在進(jìn)行。

　　陳德銘介紹，按照國際慣例，進(jìn)行投資保護(hù)協(xié)定國際談判一般有三個(gè)階段。第一階段會(huì)有專家之間的論證、研究；其次開展政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)界的調(diào)研、調(diào)查，最后才是政府間啟動(dòng)政策的談判。

　　他說：“中國由于比較長時(shí)間的貿(mào)易順差，在國際收支上有大量的外匯，估計(jì)到年底會(huì)有1.8萬億美元或者更多的外匯。中國需要把這些外匯投到國外去，實(shí)現(xiàn)我們自己的國際收支平衡，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定負(fù)我們應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。”

　　他認(rèn)為中國對(duì)外投資對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長有非常積極的作用。他說，中國最近在美國的投資，特別是中國沿海先發(fā)達(dá)地區(qū)的一些民營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)企業(yè)在美國的投資非常成功。

　　陳德銘說，因?yàn)榘奄Y本投到美國來，用美國的勞動(dòng)力來生產(chǎn)一些產(chǎn)品，必須符合原產(chǎn)地政策，所以會(huì)把大量的加工和勞動(dòng)收入留在美國，“我想無論從美國的利益出發(fā)還是從全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定出發(fā)，應(yīng)該都會(huì)得到支持”。

　　“我們投資是遵循國際商業(yè)投資的準(zhǔn)則，遵守所在國的法律。在這樣的情況下，我們希望得到公平公正的待遇，希望所在國的政策是透明和開放的。”

　　陳德銘說，雙邊投資貿(mào)易的保護(hù)與美國是哪個(gè)總統(tǒng)沒有很直接的關(guān)系。因?yàn)槿魏我粚妹绹�總統(tǒng)都必須從美國的利益出發(fā)，為美國人民謀福祉，相信會(huì)支持的。

　　但6月18日，美國眾議院籌款委員會(huì)主席蘭赫爾和貿(mào)易委員會(huì)主席萊文表示：“嚴(yán)重關(guān)切政府的談判目標(biāo)和談判時(shí)機(jī)，以及這些談判如何才能符合制訂與中國之間的國際經(jīng)濟(jì)政策的整體戰(zhàn)略。”

　　他們?cè)谥旅绹鴩鴦?wù)卿賴斯、財(cái)長保爾森和貿(mào)易代表施瓦布的信中說，“如果政府推進(jìn)這些談判，應(yīng)該清楚地向中國表明，協(xié)商中所有重要決定將必須留給下任總統(tǒng)”。

　　有媒體表示，擬議中的這份投資協(xié)定將需要得到美國參議院三分之二的多數(shù)票數(shù)才能通過，這可能非常困難。

　　美國參議院金融委員會(huì)當(dāng)天發(fā)表的一項(xiàng)聲明稱，中國國務(wù)院副總理王岐山率領(lǐng)的中國經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)將于周四會(huì)見該委員會(huì)成員。

　　對(duì)于外國投資審查的壓力主要來自美國國會(huì)，而包括中投公司在內(nèi)的主權(quán)財(cái)富基金在歐美的投資，最近引起了美國國內(nèi)的強(qiáng)烈反應(yīng)，尤以國會(huì)的擔(dān)憂為甚。

　　美國財(cái)政部的成果說明中還提到，美方歡迎包括中投在內(nèi)的主權(quán)財(cái)富基金的投資，中方強(qiáng)調(diào)其國有投資公司的投資決定完全基于商業(yè)目的。美方將充分考慮中方提供的對(duì)《外國人兼并、收購和接管有關(guān)條例》的書面評(píng)價(jià)意見，并確認(rèn)美國外國投資委員會(huì)的審查程序確保所有外國投資，不論其來源地，得到一致公平的待遇。

　　對(duì)美投資尚在起步

　　美國財(cái)政部負(fù)責(zé)外國對(duì)美投資的一位主管對(duì)本報(bào)記者說，美國國會(huì)在主權(quán)財(cái)富基金對(duì)美國的投資方面施加了較大的壓力，中投有必要到美國來和美國國會(huì)進(jìn)行一些接觸。

　　Donald Straszheim表示，在簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定方面，時(shí)間會(huì)告訴我們到底會(huì)取得多大的進(jìn)展。中美雙方都希望對(duì)方更加開放，而不愿意放松自己國內(nèi)的限制。兩個(gè)國家對(duì)于這些限制都感到不滿，但這就是全球經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)事實(shí)。“在我看來，雙邊在跨國投資方面的摩擦還將持續(xù)很長時(shí)間。”

　　美國各州駐華協(xié)會(huì)會(huì)長、馬里蘭州中國中心首席代表邵寧認(rèn)為，如果這個(gè)協(xié)議要有操作性的話，還應(yīng)該明確界定哪些行業(yè)鼓勵(lì)中國來投資，哪些行業(yè)進(jìn)行限制；簽證上應(yīng)給中國企業(yè)家更多便利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)上也應(yīng)該有約定。

　　邵寧對(duì)記者介紹，2008年第一季度，中國對(duì)美投資已經(jīng)超過了去年全年達(dá)到1.6億美元，再加上本輪SED期間已簽署的3.06億美元投資協(xié)議，用增長迅猛來形容中國對(duì)美投資并不為過。

　　但話鋒一轉(zhuǎn)，邵寧稱，中國企業(yè)在美投資總的來說還在起步階段。馬里蘭州中國中心成立12年來，僅有10多家中國企業(yè)在該州有投資。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2007年中國對(duì)美國的直接投資尚不足美全年吸引外國投資總額的1%。2007年美國吸收外國直接投資2328億美元，其中來自中國的部分僅有1.2億。

　　“中國企業(yè)家認(rèn)為投資美國很貴，輕易不敢嘗試。”邵寧表示，其實(shí)美國之所以成為世界上吸引外資最多的國家之一，是因?yàn)樗�是一個(gè)完全開放的市場，其成本并不如人們想象的那么高。

　　中國企業(yè)投資美國的障礙還表現(xiàn)在美國的聯(lián)邦政府、州政府、法律、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等對(duì)中國企業(yè)了解程度不夠；簽證便利程度、資金準(zhǔn)備和人才儲(chǔ)備上還不到位。

　　中國和美國是世界上吸引外國投資最多的兩個(gè)國家，但是兩個(gè)國家的模式不一樣。外資進(jìn)入中國主要靠建廠，外資進(jìn)入美國主要靠并購。