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新浪財經

第四次中美戰略經濟對話在即

http://www.sina.com.cn 2008年06月17日 07:27 金融時報

  梅新育認為,金融和宏觀經濟周期管理這個議題比較符合他對中美戰略經濟對話的定位,影響最大、最深遠。他指出,美元匯率近5年多以來的持續貶值給包括中國在內的許多國家帶來了麻煩。但是,如果美元反彈非常急劇,給發展中國家帶來的麻煩一點也不比美元持續貶值少。

  6月17日至18日,第四次中美戰略經濟對話將在美國馬里蘭州首府安納波利斯的海軍學院舉行。根據美國財政部對華及美中戰略經濟對話特使艾倫·霍爾默介紹的情況,可持續經濟發展將是本次對話的主題,主要議題集中在包括金融和宏觀經濟周期管理、開發和保護人力資本、貿易和市場開放、加強投資、加強在能源和環保領域的合作這5個方面。中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育6月16日在接受記者采訪時表示,希望中國能將中美戰略經濟對話作為一個能夠發揮宏觀經濟政策協調作用的平臺,就美元匯率、美國貨幣政策、美國開放商業機構準入等問題向美國提出訴求。

  目前,全世界最核心的宏觀經濟政策協調機制之一是通過七國集團來實現的。盡管如此,梅新育表示,中國沒有必要在5年、8年之內加入七國集團。“在目前的力量對比形勢下,加入該集團只能使我們面臨的束縛多一重。我們可以慢慢地‘熬’,等到中方的力量更強大、有更大發言權時再加入可能更有利。”他認為從自身的利益出發,目前中國可以通過與美國、歐洲和日本等國家和地區間的雙邊磋商來進行宏觀政策的協調,中美戰略經濟對話就是這樣的一個平臺。

  事實上,這兩年中美兩國的宏觀經濟政策出現了一些錯配,這給包括中國在內的發展中國家帶來了一些額外的壓力,如相反的利率走向使中美兩國貨幣匯率政策很不協調。同時,自2002年以來,美元一直處于貶值趨勢中。近來美國總統布什、財政部部長保爾森、美聯儲主席伯南克都相繼發表言論力挺美元,而伯南克日前對貨幣政策的評論意味著美聯儲本輪降息周期的結束,未來可能走向加息。分析家們普遍認為,今年下半年到明年上半年,美元匯率將出現一波反彈。

  在此背景下,梅新育認為,金融和宏觀經濟周期管理這個議題比較符合他對中美戰略經濟對話的定位,影響最大、最深遠。“美元匯率近5年多以來的持續貶值給包括中國在內的許多國家帶來了麻煩。但是,如果美元反彈非常急劇,給發展中國家帶來的麻煩一點也不比美元持續貶值少。特別是在目前新興市場的金融危機正處于‘山雨欲來風滿樓’的關頭,美元反轉的步伐太快會使資金加劇撤離新興市場從而引發危機,我們對此需要密切加以關注。”他告訴記者。

  在此前舉行的3次中美戰略經濟對話中,美方大打“匯率牌”,施壓人民幣升值。然而,在美元持續貶值導致全球以美元計價的大宗商品價格大幅飆升進而加大全球通脹壓力的背景下,梅新育認為,中方在本次對話中應就美元政策向美方提出訴求。同時,因美國大幅放松銀根的刺激性貨幣政策是全球流動性泛濫進而導致通脹壓力上升的源泉,而現行的國際貨幣體系缺乏制約美國向外轉嫁通脹、在海外制造資產泡沫的道德風險的有效手段,中方在本次對話時也可以對美國的貨幣政策甚至財政政策提出訴求。他說:“雖然一兩次討論這些問題可能達不到我們預想的結果,但經常性地提出會給對方造成一種壓力,從而變被動為主動。”

  在市場的開放和促進相互投資方面,記者注意到,中國證監會新聞發言人近日表示,證監會將全面開展證券業和資本市場對外開放評估,繼續完善有關對外開放政策,積極穩妥地推進證券業和資本市場對外開放。6月13日,證監會批準方正證券有限責任公司與瑞士信貸共同出資設立“瑞信方正證券有限責任公司”,這是自2005年底以來首家獲批的外資參股證券公司,意味著暫停3年的外資投行參股國內證券公司重新開閘。

  梅新育認為,美國對資本流動的開放程度大大高于中國,但對以商業形式存在的機構的開放程度遠不如中國,如苛刻的金融機構準入條件、《投資安全法》的出臺等。因此,中國在證券市場的開放以及對外資入股中資金融機構的限制方面也應謹慎對待,不要輕易出讓控股權,以此作為要求美方給予中國更寬松待遇的籌碼。

  美國駐華大使館公使銜金融參贊洛文杰6月12日表示,布什政府希望通過此次對話改善中國企業對美國金融業進行投資的政治環境,而中國企業需要改善其治理結構以滿足苛刻的美國監管標準。

  被問及在本次對話的5個主要議題中哪些可能會取得突破性進展時,梅新育預計,雙方最有可能在加強能源和環保領域的合作這方面取得實質性進展。同時,就加強相互投資,雙方可能會在體現中方要求方面取得一些進展。

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