本報記者 滕曉萌

　　6月11日，海關(guān)總署公布了最新的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：5月中國進(jìn)出口大幅增長，出口增速28.1%，進(jìn)口增速40%，在兩者影響下，5月的貿(mào)易順差達(dá)到202.1億美元，雖然跟去年同期相比有所減少，但仍然成為今年首個當(dāng)月順差超過200億美元的月份。

　　實(shí)際上，今年5月通過貨物貿(mào)易渠道涌入中國的資金可能更為驚人。目前，外管局還沒有公布最新的外匯儲備數(shù)字，但是此前數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，我國外匯儲備余額達(dá)17566.4億美元，其中，4月份增長744.6億美元，創(chuàng)下單月最大增幅。

　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會一位工作人員向本報記者透露，此前，商務(wù)部和外匯管理局已經(jīng)召集部分單位座談，研究在近期調(diào)整貿(mào)易外匯管理政策，其中主要針對進(jìn)口延期付款和出口預(yù)收貨款外匯登記管理制度進(jìn)行調(diào)整。

　　自2005年起，持續(xù)涌入的熱錢，令中國的國際收支狀況遲遲得不到改善，出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款，更是成為熱錢涌入的工具。

　　根據(jù)外管局最新公布的國際收支平衡表，2007年，按照國際收支的統(tǒng)計(jì)口徑，貨物貿(mào)易出口12200億美元，進(jìn)口9046億美元，分別較上年增長26%和20%；順差3154億美元，增長45%。

　　同期的中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)中，2007年中國貨物貿(mào)易出口12180.16億美元，進(jìn)口9558.18億美元，順差2621.97億美元。

　　“國際收支口徑的統(tǒng)計(jì)和海關(guān)統(tǒng)計(jì)的不同，大量來自出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款，具體地說，就是國外用出口預(yù)收貨款的名義，提前向企業(yè)匯入貨款，而實(shí)際貿(mào)易行為可能發(fā)生在很久之后。”一位外匯系統(tǒng)前官員向本報記者表示，由于中國外匯管理長期“重進(jìn)口輕出口”，因此利用出口預(yù)收貨款的名義，通過貨物貿(mào)易渠道向中國國內(nèi)注入熱錢相當(dāng)普遍。

　　據(jù)外管局公布的報告，至2007年末，中國貿(mào)易信貸余額為1331億美元。

　　盡管難以追查，但是存在于外管系統(tǒng)和商務(wù)系統(tǒng)的疑問是：“中國企業(yè)在國際上規(guī)模并不大、信用狀況也并不特別好，為什么有那么多國外公司愿意提前向中國企業(yè)支付貨款。”

　　事實(shí)是，多年來每當(dāng)人民幣升值預(yù)期出現(xiàn)，中國企業(yè)的預(yù)收貨款都會明顯增加。

　　2005年，為了控制熱錢流入，外管局曾經(jīng)發(fā)出《現(xiàn)階段完善出口預(yù)收貨款和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯管理有關(guān)問題的通知》，要求對于單筆等值20萬美元以上的預(yù)收貨款，銀行應(yīng)將其轉(zhuǎn)入專項(xiàng)的待結(jié)匯賬戶，暫不納入外匯賬戶管理系統(tǒng)。結(jié)匯時，收匯單位憑海關(guān)出口核銷單辦理結(jié)匯。對于大額、超期的已收匯未核銷情況，外管局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對異常情況的分析、核實(shí)、排查，對違反外匯管理規(guī)定的及時移交外匯檢查部門查處。

　　但是3年過去了，出口預(yù)收貨款的管理缺位尚未得到根本解決。

　　在商務(wù)部和外管局召開的相關(guān)研討會上，相關(guān)官員明確表示，在中美利差倒掛和人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)的情況下，熱錢涌入不減，本次政策調(diào)整意在減少熱錢流入給中國宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。

　　一位商務(wù)系統(tǒng)的官員向本報記者表示，外管局計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)對出口預(yù)收貨款的監(jiān)管，主要是通過核查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，進(jìn)而查治違反規(guī)定的企業(yè)，但是這位官員表示，預(yù)計(jì)這些政策調(diào)整也會對外貿(mào)企業(yè)的正常經(jīng)營帶來一定的影響。