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改革開(kāi)放30周年:解析特區(qū)成敗http://www.sina.com.cn 2008年06月12日 00:00 瞭望東方周刊
特區(qū)成敗——改革開(kāi)放30周年系列專題之一 30年前開(kāi)始的改革開(kāi)放,在中國(guó)歷史上是一個(gè)先鋒現(xiàn)象,而特區(qū)則是改革開(kāi)放中的先鋒事物。 這種使命今天仍沒(méi)有結(jié)束,中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)河流中還需要很多過(guò)河的石頭,因此在深圳、浦東之后,又有了濱海新區(qū)、成渝“特區(qū)”和長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)。 特區(qū)的先鋒使命從30年前開(kāi)始,到今天依舊在延伸。本刊以《特區(qū)成敗》作為改革開(kāi)放30周年系列報(bào)道的開(kāi)篇,正是想說(shuō)明,改革開(kāi)放不是一個(gè)既成事物和現(xiàn)在完成時(shí)態(tài),而永遠(yuǎn)是將來(lái)時(shí)。 特區(qū)成敗 改革開(kāi)放30周年系列專題之一 引子: 30年前開(kāi)始的改革開(kāi)放,在中國(guó)歷史上是一個(gè)先鋒現(xiàn)象,而特區(qū)則是改革開(kāi)放中的先鋒事物。 特區(qū)之特,不在于享受了特殊政策,和這些地方最終的發(fā)展成就如何,而在于沒(méi)有這個(gè)鉆頭,整個(gè)中國(guó)的“改革開(kāi)放”在歷史空間中的掘進(jìn)就不會(huì)達(dá)到今天的深度和廣度。 實(shí)際上,特區(qū)本身并不意味著幸運(yùn)和成功。在談?wù)撎貐^(qū)時(shí),人們最經(jīng)常想到和提到的是成功的深圳,然而事實(shí)是還有汕頭這樣令人記憶并不深刻的特區(qū)或者珠海和廈門(mén)這種不顯山露水的特區(qū)。 而與深圳特區(qū)作為“試驗(yàn)田”的意義相伴生的作為“試管”的蛇口,在歷史上試驗(yàn)的超前性曾經(jīng)領(lǐng)先于深圳,也涉及了時(shí)至今日仍然具有先鋒意義的改革領(lǐng)域,卻仍在歷史的發(fā)展中歸于平淡,令國(guó)人知其名而不知其實(shí),知其然而不知其所以然。 繼特區(qū)之后確定的14個(gè)“準(zhǔn)特區(qū)”沿海開(kāi)放城市,也命運(yùn)各異。作為西南開(kāi)放橋頭堡的北海市,其命運(yùn)的幾起幾伏得知難明。而此后建省的海南,其被寄予的自由港夢(mèng)想與頓挫的現(xiàn)實(shí)之間,距離之遙也頗含吊詭。與先期政策利好的特區(qū)相比,這些后起之秀更多承擔(dān)了“主觀愿景”帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)和自身失范壓力,資源瓶頸、人口壓力和亞洲金融危機(jī),使其在學(xué)習(xí)游泳的過(guò)程中備嘗風(fēng)浪。 從這個(gè)意義上說(shuō),特區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)母母镩_(kāi)放鉆頭的使命,有幸運(yùn)也有風(fēng)險(xiǎn),難免會(huì)帶來(lái)很多不確定因素。在洞穿歷史巖層的進(jìn)程中,不是每個(gè)鉆頭都能愈礪愈新。 但特區(qū)對(duì)于改革開(kāi)放的關(guān)鍵意義任何時(shí)候都不容否認(rèn),它除了是示范性的,更是啟示性的。深圳速度對(duì)中國(guó)的意義,不僅在于效率,更在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)樣本的發(fā)育成型,它是中國(guó)改革開(kāi)放投入市場(chǎng)河流后未曾消失,因而可以摸到的第一塊石頭,幫助中國(guó)越過(guò)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一條河。它使那些恐水的迷惘癥消失。從這個(gè)意義上說(shuō),特區(qū)的試驗(yàn)意義怎么評(píng)價(jià)也不過(guò)分。 這種使命今天仍沒(méi)有結(jié)束,中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)河流中還需要很多過(guò)河的石頭,因此在深圳、浦東之后,又有了濱海新區(qū)、成渝“特區(qū)”和長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)。它們把試驗(yàn)的領(lǐng)域和層次進(jìn)一步推向深廣,并且由于其超越前特區(qū)的身量,在發(fā)揮試驗(yàn)作用的同時(shí)鍛造著中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。特區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要方針。 特區(qū)的先鋒使命從30年前開(kāi)始,到今天依舊在延伸。本刊以《特區(qū)成敗》作為改革開(kāi)放30周年系列報(bào)道的開(kāi)篇,正是想說(shuō)明,改革開(kāi)放不是一個(gè)既成事物和現(xiàn)在完成時(shí)態(tài),而永遠(yuǎn)是將來(lái)時(shí)。 謹(jǐn)以此專題獻(xiàn)給改革開(kāi)放30周年。
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