農行股改班底就位

　　沿襲工行模式

　　本報記者 賀江兵 北京報道

　　盡管農行股改傳聞不斷，但中國農業銀行向《華夏時報》記者表示，截至5月9日，農行最新的股改方案并未上報。同時，農行有關方面向本報證實，原工行董秘潘功勝將出任農行副行長，同時獲得提拔的另一位新任副行長是農行江蘇分行原行長郭浩達，原農行黨委委員兼北京分行行長朱洪波擔任農行紀委書記。至此，農行的股改班底基本搭建完成。本輪人事調整表明，農行將沿襲工行股改模式。

　　農行股改最大的“難題”是如何在商業化經營中，體現“面向三農”。不過，從農行在廣西、四川等8個省市區的試點來看。支農與實現盈利之間并不存在矛盾，農行的優勢恰好就在大三農。

　　強悍的股改班子

　　去年7月，曾任審計署副審計長、央行副行長的項俊波調任農行行長，曾任中國銀監會主席助理的車迎新已出任農行新一屆監事會主席，而此番潘功勝的加盟，在農行未來的董事會層面、管理層面和監事會層面形成不亞于任何一家大型國有商業銀行三套班子。目前，農行的股改班子亦不遜色于任何大型商業銀行股改前的領導班子。

　　項俊波曾參軍打過仗，寫過多部劇本，加之其在審計署和央行出任過重要職務，這對于農行貫徹中央宏觀調控和其他重大決策極有益處，同時，在宏觀決策部門的經歷利于開拓農行視野。

　　與項俊波一樣，潘功勝也擁有博士學位。不過，潘功勝的經歷相對簡單，長期供職于商業銀行，并且主要在工商銀行工作。潘功勝最大值得稱道的是，對工行股改的貢獻。在2004年12月工行股改啟動時擔任股份制改革辦公室主任，在工行領導指導下，實施了工行的股改方案，全程經歷了工行的不良資產剝離、財務重組以及引進戰略投資者工作。

　　潘功勝負責工行的上市工作，創造了很多中國乃至世界的第一。工行在2006年10月成功同時登陸A股和H股市場，成為國內第一家實現A+H股同步上市的銀行，并創造了世界融資額度最大的IPO。

　　去年初，潘功勝曾對農總行和分行行長介紹工行股改的經驗。而他的加入表明，農行在股改過程中會更多地采用工行模式。

　　沿襲工行模式

　　農行在不良資產剝離、財務重組和注資方面，均有望沿襲“工行模式”。但是，在支持三農和業務定位上并無太多借鑒之處。

　　據介紹，在不良資產剝離方面，部分不良貸款有望納入一個共管賬戶，通過其他渠道核銷。農行需要剝離的不良貸款大約有7000億元。

　　在工行股改中，2460億元的損失類貸款被放入中央匯金公司和財政部的共管賬戶中，通過包括工行可以獲得的部分所得稅退稅、匯金和財政部的股本收益等多種渠道來核銷。損失類貸款進入共管賬戶后，以有息債券形式顯示在工行資產負債表上。工行另外的約4600億元可疑類貸款則主要由央行以發行票據等方式來處理。

　　在注資問題上，一個可選的方案是，財政部可能仍將保留部分所有者權益，同時匯金可能對農行注資300億—500億美元，最終可能根據匯金的具體注資數據來確定財政部與匯金所占的股權結構比例。

　　在“工行模式”中，財政部保留原在工行的資本金1240億元，匯金向工行注入資本金150億美元，雙方各占工行50%股份。有人士表示，在農行獲得注資后，財政部和匯金所持股權比例可能與其在工行中的不同。

　　試點的證明

　　接下來的問題就是，商業化運作與服務三農之間的矛盾問題。中國社科院農村發展研究所副所長杜曉山、前央行研究局副局長焦瑾璞均認為，支持三農與實現商業銀行自身效益并不存在矛盾，支持三農同樣也能獲得效益，并且風險更低。

　　農行的支農試點也證明，商業化運作與服務三農并不矛盾。去年9月，農行選擇在福建、湖南、吉林、四川、廣西、甘肅、安徽和重慶8個省市區開展了面向“三農”金融服務試點工作。8個省市區均取得了良好的自身經濟效益和支農社會效益。

　　試點的8個省市區人士對本報記者表示，在支農貸款中，不良貸款率低，風險相對較小，中間業務收入增加幅度較大。以吉林省吉林和四平兩個市試點行為例，從2000年到2007年發放農戶貸款9.4億元，利率平均上浮30%-50%，累收利息7029萬元，收益率遠遠高于同期法人貸款。2008年兩個試點行農戶貸款累放可達10億元，利率按上浮30%計算，保守估計利息收入可達到9710萬元。