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林毅夫:中國糧食安全不是高枕無憂 須有力措施(3)

http://www.sina.com.cn  2008年04月30日 13:41  CCTV經濟半小時

 

  林毅夫:“當然不是高枕無憂,所以必須采取一系列的有利的措施,對糧食的生產不重視,對耕地不保護,覺得如果這些情況蔓延下去,當然就會對某些地區的糧食的供給產生比較大的影響,在全國,到時說,各個地方出現糧食問題的時候,也可能出現一些地級保護主義,糧食調動或者出售到缺糧省的話,那可能會造成缺糧省的恐慌,其實這次國際上就出現這樣的問題,因為國際糧食價格上漲,那么糧食的主要生產國,為了穩定國內的糧食的價格,那就限制糧食出口,這樣就更造成缺糧國的對糧食的短缺,那么造成它更緊張的情況。”

  記者:“如果我們不能高枕無憂的話,那么哪些方面的問題是我們必須要考慮?”

  林毅夫:“我想一方面我們可以同樣地會繼續增加對農業基礎設施的投入,會繼續支持對這個農業科技的這種投資的支持,加快農業科技的創新,同時對保護工地的政策會繼續,鎖住18億畝的紅線,同時也會增加對農民的這種直接的和間接的各種生產的補貼,當然,要增加中國糧食的生產,同時提高農民的收入,那么糧食價格適度地上調也是必要的。”

  記者:“但是我們也注意到在一些省份,很多農民,他們的種糧積極性依然不是很高。”

  林毅夫:“必須有適當的糧食價格上漲,他才會有種糧的積極性,相對來講,他種糧的效益還是比較低的,各個地方還是應該加強對農業的投入的支持,很重要的就是對城市,以及甚至包括農村里面,這種缺糧的農民,或是城市里面低收入的人群,應該給一定的生活上的幫助,包括補貼,包括調整最低生活保障的這種標準等等。”

  記者:“這可能比提高糧價來得更現實一些?”

  林毅夫:“應該允許糧價適度上漲,同時增加對低收入人群的保障,要雙管齊下。”

  如何才能提高農民種糧收入,消除糧食安全隱患?

  林毅夫教授剛才說,保護農民種糧積極性,就是保證國家糧食安全。今年,中央政府在預算中安排了5625億元的支農投入,近期又追加了252.5億元,并且還兩次調高小麥以及稻谷最低收購價格,同時還臨時存儲進口小麥和臨時儲備玉米豆油。為了保證糧食安全,維持糧價穩定,國家花了不少錢,但畢竟農業生產用的柴油、化肥,都在漲價,農民種糧承受的成本壓力在不斷加大。怎么才能提高農民種糧的收入,消除糧食安全隱患呢?再來聽聽國家糧食局副局長曾麗瑛的看法。

  記者:“今年大家對糧價的問題都非常關心,因為包括農資的價格,化肥各方面的價格在上漲,糧價也存在一定的上漲空間,您覺得糧價什么時候會見底,大概會是一個什么樣的價格水平?”

  國家糧食局副局長曾麗瑛:“供求肯定是基本平衡,今年供求基本平衡,主要糧食品種,小麥,稻谷,玉米,還是供大于求,在這樣的一個情況下,它糧價是很難漲得很高的,如果說出現了糧價漲得很高的話,國家也一樣是有能力來采取措施來平抑的,那么,就是我們有足夠的庫存,你國家可以拋售儲備糧,可以使價格保持在基本的穩定,不大漲也不大落,這個可以做到的。”

  記者:“糧食價格不會暴漲?”

  曾麗瑛:“對,因為供求是基本平穩的,又有充足的庫存,所以國家宏觀調控的目標讓市場糧價維持在合理的水平上,不讓它大漲,也不讓它大跌,我覺得我們是能做得到的。”

  記者:“您看中國的老百姓對糧食的價格存在一定擔憂,您在這上面有什么話要告訴他們?”

  曾麗瑛:“老百姓看到物價的飛漲,所以對中國糧價很擔心是可以理解的,因為今年的供求是基本平衡的,再加上庫存充裕,我們今年的糧價應該能夠保持基本穩定,國家也有能力保證市場供應,保持價格的基本穩定,我對此,我們很有信心,應該說,也請大家放心。”

  半小時觀察:扶農支農,才是平抑糧價的好辦法

  糧價上漲正在慢慢演變為一個糧食安全問題,不但對于世界糧食計劃署和糧食進口國來說是一個巨大的挑戰,對于我們國家來說,同樣面臨著巨大的壓力。更讓我們憂心的現實是:由于種子、化肥和農藥價格的上漲,農民們種田的積極性正在消退,土地撂荒現象愈演愈烈。對于穩定糧食價格、抑制通貨膨脹來說,這無疑是一個非常壞的壞消息。

  盡管面對著巨大壓力,但是我們的糧食部門給出的承諾卻可以使我們糧價穩定充滿信心。由于今年國內糧食供求基本平衡,國家又有足夠的庫存,所以即使糧價繼續上漲,也很難漲得離譜兒。

  但是對于有關部門來說,要解決好糧價問題,歸根結底還是要想方設法提高農民種田的積極性。就像我們最近在節目中一直說的那樣,一方面要提高對農民種田的補貼,另一方面要通過技術手段調控好農業物資的價格。如果這幾方面的問題解決好了,那么我們所一直憂心的糧價問題或許就根本算不上一個問題了。(記者:鄢聞余 李萍萍)

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