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上海土地巨貪殷國元開庭審理 當庭未宣判(2)http://www.sina.com.cn 2008年04月24日 01:17 21世紀經濟報道
而辯方則認為,惠格公司實質上為江殷二人共同所有,殷國元所獲利益本質上并非受賄,而是分享公司的盈利。 事實上,不管是受賄還是盈利,殷國元插手房地產公司具體經營,從任何角度看均有重大不合規之處。而若無殷國元插手,惠格公司亦不可能在短時期內拿下大幅地塊。 工商資料顯示,惠格置業的注冊資金只有1000萬,分別由四家公司出資:嘉房置業出資100萬;金滬房產出資400萬;上海盈嘉房產出資400萬;上海園順物貿出資100萬。 惠格置業位于嘉定區綠地私營經濟發展中心,注冊時間為2003年9月,就在注冊的當月就拿下了嘉定520畝的土地。 此外,殷國元還被控接受江信惠贈送的價值451.4986萬元的寶山綠洲花園房產7套。 殷國元除受賄罪外,還被指控巨額財產來源不明罪。起訴書稱,殷國元擁有的財產及支出共計價值人民幣4952萬余元,以及美元4萬余元,其中,非法索取、收受他人財物價值3671萬余元,合法收入和來源明確的所得467萬余元,尚有價值人民幣812萬余元和美元4萬余元未能說明其合法來源。 零地價讓利 殷的另外一項罪名是濫用職權罪。起訴書指控,2002年9月,殷國元違規審批寶山高境鎮莧果宅地塊,致使這一不合規項目被列入舊區改造項目,該地塊面積101.3畝,此舉使得國家蒙受土地出讓金損失1215萬元。 起訴書還指控,2002年12月,殷國元再度濫用職權,將上海寶山不符合舊區改造條件的高境梁印地塊列入舊區改造項目,共計86.93畝土地。由此,國家再度損失3441萬元的土地出讓金。 據知情人士透露,該地塊違規批準的受益人,正是陳良宇的弟弟陳良軍。此后,陳良軍將600畝地使用權轉手倒賣,非法獲利1.18億元。 在本案中,殷國元正是以“零地價”轉讓的方式,將上億利潤違規輸送給陳良軍。該手法在上海并非第一次使用——周正毅在“東八塊”事件中,正是采用了零地價轉讓的方式。早年,周正毅和陳良軍曾一起在黃河路經營餐館生意,后攜手進入房地產領域。 “零地價出讓是指房地產開發商只需承擔拆遷的成本,而無須繳納土地出讓金就可以拿到土地。”據房地局相關人士介紹,因此,開發商為了不繳土地出讓金,往往想辦法擠進舊區改造項目。 但舊區改造項目有明確的標準。“舊區改造區域選擇的標準是由上海市建委牽頭出臺,再由各區政府根據區域發展規劃,確定舊區改造范圍,再集中上報。”這位房地局人士透露。 據由上海市建委等2001年2月《關于鼓勵動遷居民回搬推進新一輪舊區改造的試行辦法》要求,新一輪舊區改造要堅持拆、改、留并舉的方法。拆除改造的重點是中心城區舊式里弄房屋建筑面積超過70%的區域,特別是房屋結構和居住環境差的二級舊里以下地區。 陳良軍在寶山區拿到的這塊地,位于高鏡鎮。高鏡鎮則是寶山區最南部的鎮,也是距離市區最近的一個鎮。該鎮東有逸仙路高架和明珠三號線延伸線經過;西有共和新路高架和地鐵一號線延伸線,地理位置優越。而寶山區是上海東北邊新興起的一個城區,以大型聚居區域為主,目前已有三條軌道交通與市區相連。 但該地塊明顯不是中心城區,記者實地看到,該地塊周邊基本都是上世紀90年代后新建的商品房,幾乎沒有舊式里弄。 記者采訪得知,梁印地塊后被上海市境逸房產開發為三花現代城項目。公開資料顯示,三花現代城項目共分三期進行規劃建設,開發經營面積約40萬平方米。該項目自2005年銷售以來,已完成銷售住宅1564套,銷售金額達12.8億元。
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