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新浪財經

控制物價上漲抑制通貨膨脹仍是重中之重

http://www.sina.com.cn 2008年04月18日 04:09 金融時報

  記者 程瑞華

  目前的通貨膨脹壓力,是由國內國外多種因素共同作用而產生的。防止物價由過快上漲演變成全面通貨膨脹,也需要多管齊下,綜合治理。貨幣政策、財政政策和收入政策的相互配合,是防止通貨膨脹的真正有效的“防火墻”。從實際情況看,3月份的CPI已比2月份下降0.4個百分點,這說明,只要應對及時,措施得力,防止通貨膨脹的目標是可以實現的

  國家統計局4月16日發布的統計資料顯示,一季度居民消費價格總水平上漲8.0%(3月份同比上漲8.3%,環比下降0.7%)。這說明價格總水平仍處于高位,物價整體上漲的壓力并未減輕,防止通貨膨脹仍是我們的首要任務。

  從2000年到2006年,我國實現了高GDP增長和低通脹的“黃金組合”。7年間GDP年均增長9.9%,CPI(居民消費價格指數)年均增長1.2%。當世人驚嘆于中國經濟發展的新模式時,通貨膨脹的沖擊重新襲來。在進入2007年后演變成經濟持續增長背景下的CPI小幅攀升,這讓許多人不適應甚至明顯感受到了生活上的壓力。2007年GDP增長11.9%,創下1995年以來的新高,而全年CPI同比增長4.8%,創下1997年以來的新高。2008年2月,CPI同比增長8.7%,盡管3月份略有小幅回落,但物價仍在高位徘徊。那么,通脹壓力到底有多大?

  雖然我國糧食供給保持總體平衡,但受多種因素影響,今年國內糧食價格將保持上漲壓力。

  長期以來,我國采取的是生產要素低價政策。如今隨著世界經濟形勢的變化,以及我國經濟與國際接軌的深入,我國的生產要素價格重估又與美元貶值和全球能源、初級產品的價格上漲相互交織,更加大了通脹壓力。由于長期的經常賬戶逆差和財政赤字,美元已經并將繼續大幅貶值,這推動了全球能源和初級產品的價格飆升。目前全球原油、黃金、金屬和農產品價格均處于高位。由于我國對進口能源和初級產品的依賴程度不斷上升,因此,全球范圍內的要素價格上漲將會給我國國內要素價格帶來上漲壓力。

  值得關注的是,工資成本的上升正在成為物價上漲的又一潛在因素。目前,長期以來工資成本低下導致的國民收入不平衡狀況正在得到迅速而有力的糾正。據統計,去年全年我國城鎮居民人均可支配收入比上年增長17.2%,農村居民人均純收入比上年增長15.4%,均大大超過了GDP的增長速度。有研究表明,目前我國企業人工成本的總水平每提高10%,產品的總成本就會增加3%左右,對物價指數的影響大約有1.5%。

  需要指出的是,目前的通脹預期還將影響到居民和企業的消費、儲蓄、生產和投資行為,特別是還會增加居民對保值商品和股票、房地產、黃金等資產的需求,并推高此類商品和資產的價格,進而加大價格上漲壓力。所有這些,都可能從不同的方面、在不同的程度上推動價格上漲。

  物價,影響經濟全局,關乎百姓福祉。解決這一問題,對于2008年保持經濟平穩較快發展勢頭,改善人民生活具有極為重要的意義。今年政府工作報告明確提出,防止價格總水平過快上漲,是今年宏觀調控的重大任務。國務院總理溫家寶16日在主持召開國務院常務會議時強調,要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。

  目前,中國政府已經采取了大量緊縮性的貨幣政策,包括提高法定存款準備金率、發行央行票據、提高人民幣存貸款利率、實施貸款數量管理等。進入2008年,人民幣升值幅度顯著加快,這有利于抑制成本推進型的通貨膨脹。

  混合型的通貨膨脹僅靠貨幣政策是遠遠不夠的。貨幣政策、財政政策和收入政策的相互配合,是防止通貨膨脹的、真正有效的"防火墻"。為抑制增長過快的糧食出口,引導糧食向國內供給,國家采取了一系列調控措施。從2007年12月20日起,取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅;2008年1月1日-12月31日期間,對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產品征收5%至25%不等的出口暫定關稅;同時開始對小麥粉、玉米粉、大米粉三種商品涉及11個8位稅則號的糧食制粉實行出口配額許可證管理。除了稅收杠桿之外,國家還將嚴控糧食出口列為2008年國務院工作要點。政策調控"組合拳"的推出表明了政府嚴控糧食出口、保障國內農產品供給的決心,而農產品出口的回落顯然是政府調控政策"效果初顯"的明確信號。

  與此同時,國家運用財政手段加大了對農業的投入,包括給務農農民繼續實行"四補"政策,即糧種補貼、農機具綜合補貼、種糧直補、農資補貼等;加大農業基礎設施建設,提高和改善農業的生產條件。這些措施,都會促進農業生產,增加農產品供給,抑制此類產品價格上漲。

  目前的通貨膨脹壓力,是由國內國外多種因素共同作用而產生的。防止物價由過快上漲演變成全面通貨膨脹,也需要多管齊下,綜合治理。從實際情況看,三月份的CPI已比二月份下降了0.4個百分點,這說明,只要我們應對及時,措施得力,防止通貨膨脹的目標是完全可以實現的。

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