宋曉梧 國務院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任

　　男，1947年12月出生，1983年畢業(yè)于北京經(jīng)濟學院，獲經(jīng)濟學碩士，研究員(享受政府特殊津貼)。

　　現(xiàn)任國務院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任。曾任國家發(fā)展和改革委員會黨組成員兼宏觀經(jīng)濟研究院院長、國務院經(jīng)濟體制改革辦公室黨組成員兼秘書長、機關(guān)黨委書記、宏觀體制司司長，國家體改委分配和社會保障司司長兼國務院職工醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導小組辦公室主任，中國勞動科學院常務副院長，勞動部國際勞動研究所副所長，中國廠長(經(jīng)理)工作研究會副秘書長等職。

　　社會兼職：中國勞動學會副會長、中國企業(yè)聯(lián)合會(中國企業(yè)家協(xié)會)執(zhí)行理事、中國人力資源開發(fā)研究會常務理事；國家行政學院、人民大學、社會科學院研究生院、清華大學人文學院教授；民政部咨詢專家。

　　長期從事經(jīng)濟理論研究于改革的實踐，在企業(yè)改革和勞動體制、社會保障體制改革方面撰寫了一些有理論創(chuàng)新和應用價值的論著和文章，主持或參與了國務院多個有關(guān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的決定或試點意見。

　　主要研究成果：

　　在“廠長身分于兩權(quán)分離”(《中國企業(yè)家》1986年第11期)和“企業(yè)改革兩種思路的理論比較”(《改革》1989年第1期)中指出所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”在理論上有局限性，在實踐中將導致國有企業(yè)追求職工收入最大化，造成國有期產(chǎn)流失；提出對國有企業(yè)進行分類指導，壟斷性、公益性的國家仍應控制，一般參與市場競爭的應實行實物形態(tài)所有權(quán)和價值形態(tài)所有權(quán)的分離，在此基礎上形成混合所有制經(jīng)濟，小型服務業(yè)可完全放開。

　　1989年在北京“中-歐管理論壇”上發(fā)表的“失業(yè)-中國經(jīng)濟體制改革理論和實踐面臨的新挑戰(zhàn)”(《改革》1990年第2期)和90年代初期承擔的國家社科基金項目《中國人力資源開發(fā)和就業(yè)研究》中，提出失業(yè)將是我國社會經(jīng)濟面臨的突出問題，建議國家盡快建立規(guī)范的失業(yè)保險制度，把就業(yè)列入中近期宏觀調(diào)控的主要目標。1992年在勞動部理論研討會上發(fā)表的“有關(guān)勞動力市場的國際比較”(《經(jīng)濟日報》1993年3月10日、12日連載)和“主線、主體于政府職能轉(zhuǎn)換”(《中國勞動科學》1993年第11期)中，分析了勞動力市場在要素市場中的特殊性，提出建立統(tǒng)一的勞動力市場，政府推出勞動力資源配置的主體地位，以培育勞動力市場為主線推進勞動力體制改革。

　　90年代中后期，在《養(yǎng)老保險制度改革》(改革出版社，96年出版)中提出發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系，國家建立覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動者的統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險，相應調(diào)整個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金規(guī)范，并將個人帳戶從基本養(yǎng)老保險中分離出來，納入強制性補充保險，對企業(yè)補充保險和職工個人儲蓄性保險給予一定政策優(yōu)惠，委托商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦；在“解決隱性債務問題，深化養(yǎng)老保險制度改革”(《中國養(yǎng)老保險隱性債務》課題主報告，2000年發(fā)表)中分析了我國養(yǎng)老保險制度改革面臨的個人帳戶空帳風險，提出調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集基金，分布做實個人帳戶，使養(yǎng)老保險基金模式真正從現(xiàn)收現(xiàn)付過渡倒部分積累制，以便較平穩(wěn)地度過我國老齡化高峰。

　　主要科研工作：

　　2000-2005年，國家社科基金“十五”重大項目《我國收入分配體制研究》課題組長；

　　1996-2000年，國家社科基金“九五”重大項目《中國社會保障體制研究》課題組長；

　　1991-1995年，國家社科基金“八五”重大項目《我國人力資源開發(fā)與就業(yè)研究》課題組長；

　　1999-2000年，國務院體改辦和美國安泰公司合作項目《中國養(yǎng)老保險隱性債務》課題組長；

　　1998-2001年，國務院體改辦和的國愛伯特基金會合作項目《中國就業(yè)問題》專家組組長；

　　1997-1998年，國家體改委和美國恒康公司合作項目《中國社會保障基金管理》課題組長；

　　1996-1997年，國家體改委和澳大利亞康聯(lián)集團合作項目《補充養(yǎng)老保險研究》課題組長；

　　1994-1995年，勞動部重點課題《勞動科研規(guī)劃研究》課題組長；

　　1993-1994年，勞動部重點課題《勞動體制改革總體設想》主要成員；

　　1992-1993年，勞動部國際老公研究所與國際老公組織合作項目《中小企業(yè)勞動法規(guī)研究》課題組長。

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