從1987年我國首次發(fā)行社會福利彩票以及1994開始發(fā)行體育彩票以來，十多年來我國彩票事業(yè)有了長足發(fā)展，為籌集福利資金，發(fā)展社會公益事業(yè)作出了積極貢獻。但是，我國公益彩票在發(fā)行、管理、資金使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)也存在一系列突出問題。特別是，近年來引起媒體高度關(guān)注和社會強烈反響的“中福在線”視頻型彩票存在的問題尤為明顯。

　　“中福在線”視頻型彩票由中國福利彩票發(fā)行管理中心發(fā)行，以計算機和通訊網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)行載體，通過彩票銷售點集中銷售，彩民使用投注卡或充值卡作為結(jié)算工具并現(xiàn)場開獎。與傳統(tǒng)的刮獎型、電腦型彩票不同，“中福在線”視頻型彩票一般設(shè)在專門的銷售大廳內(nèi)，為了吸引人氣，經(jīng)營者往往故意營造出紅火熱鬧的賭博氣氛；在博彩方式上，無論從投注終端的樣式、游戲內(nèi)容、游戲規(guī)則以及兌付方法等都與國家明令禁止的老虎機等高度相似，具有即時開獎、積分兌獎、隨時充值、連續(xù)投注的特征，互動性和刺激性極強，彩民一旦投入，在賭博心理的刺激下往往欲罷不能，極容易上癮。從近年來媒體頻繁報道中不難發(fā)現(xiàn)，因沉溺于“中福在線”視頻型彩票而導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢、工作丟失甚至自殺和走上違法犯罪道路的彩民屢見不鮮。本是為籌集社會資金發(fā)展福利事業(yè)的公益彩票，因為“中福在線”視頻型彩票的出現(xiàn)而變味，在現(xiàn)實中面臨成為社會公害的危機。

　　盡管任何彩票本身均具有博弈色彩，但過分渲染和刻意營造其賭博投機性質(zhì)的形態(tài)一旦出現(xiàn)就可能走向國家設(shè)立公益彩票本意的反面。雖然從發(fā)展的角度看，國家未來是否可以有條件地放開賭博業(yè)作為一項話題可以進一步討論，但目前民政部大力推廣的“中福在線”視頻型彩票，由于事前考慮不周，彩種設(shè)置不當(dāng)，再加之疏于規(guī)范管理和正確引導(dǎo)，很容易被社會公眾誤認(rèn)為政府管理部門，以發(fā)行福利彩票募集公益資金的名義行公開設(shè)置賭場之實。

　　為及時消除“中福在線”彩票的弊端，保障彩票市場長期健康和諧發(fā)展，特建議民政部責(zé)令中國福利彩票發(fā)行管理中心，立即取消“中福在線”視頻即開型彩票，并就“中福在線”視頻即開型彩票設(shè)立背景、推出以來網(wǎng)點布局和運行、募集資金金額、資金使用情況等向全社會作出公開說明。