天津濱海新區綜改方案獲批

　　包括建立柜臺交易市場，力求打造中國資本市場“第三極”

　　本報訊 17日，十一屆人大一次會議閉幕的前一天，在北京參加兩會的天津代表團獲悉，天津市于2006年9月遞交到國務院有關部門的《濱海新區綜合配套改革試驗方案》獲得了國務院的正式批復。

　　“最具含金量的政策”

　　與“成渝”、“武漢都市圈”等前帶“城鄉統籌”、“兩型社會”等定語的綜改區不同，被稱為完整意義上的濱海新區綜改實施方案，更受全國關注。

　　此次，包含了OTC(柜臺交易)等實質改革試驗支持政策的綜改方案，歷經18個月才獲得了批準，天津即將憑借此把“尚方寶劍”，展開大規模的綜合配套改革試驗。參加兩會的天津代表團一位人大代表獲悉消息后略帶激動地對記者說：“綜合配套改革方案是一位國務院高層所說的目前最具含金量的政策。”

　　歷經幾百處修改調整

　　濱海新區綜改方案是在2006年9月上報國務院的。因為其中涉及了金融、土地、涉外經濟體制、行政體制等多個方面的改革試驗內容，經過十幾個部委的溝通討論，在18個月的時間內，經過了幾百處修改調整。其中外界最為關注的是金融試驗改革和土地管理改革試點。“我們希望國務院批復我們總體方案的同時，在金融這個專項改革方面，允許我們先走一步。”天津市發改委主任李亞力曾在去年兩會期間表示。此后天津也的確在這兩方面做了持續的努力。

　　在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設立OTC市場。天津一位參與方案制定的官員告訴記者：“天津要借助OTC市場的建立，力求成為中國資本市場的‘第三極’。”

　　具體實施尚需時日

　　據天津市政府有關人士介紹，國家批準的這一方案中，最重要的金融創新舉措之一就是在天津設立OTC市場，這將在我國形成深圳、上海證券交易市場之外又一個新的資本市場。

　　據了解，柜臺交易是指在證券交易所以外的市場所進行的股權交易，又稱場外交易。在我國建立柜臺交易市場，能為數百萬計達不到上市條件的企業提供股權交易平臺，有助于我國形成一個多層次的資本市場。

　　據天津官員介紹，這次國務院有關部門同意了在天津開辦OTC市場，屬于原則通過，關于市場的具體實施細則和籌建方案，還需要國家相關部門進行設計和籌劃，至少還需要一到兩年的時間。

　　綜合《21世紀經濟報道》、新華社報道