【編者的話】

　　新會計準則的實施已經成為國企共同關注的話題，新準則對國資監管工作及企業的運營與管理究竟產生了哪些影響，該如何應對，值得已經和將要實施新準則的國企深入思考。

　　本期財務監管專欄即圍繞新會計準則實施，闡述新準則實施為國資監管帶來的變化并提出建議；同時分析了新準則對企業薪酬及企業績效評價體系的影響及應對之道。

　　郭長水/文

　　新會計準則的頒布和實施帶來了會計環境的深刻變化，對于新時期的國資監管工作來說，也是一個巨大挑戰。如何認識新會計準則對國資監管的影響，進一步加強國資監管，將是一個重要課題。

　　新準則的主要變化

　　首先，引入公允價值的計量規則。這是新準則中的一大亮點，一共出現了336處。從我國經濟發展程度與現實要求來看，采用公允價值進行會計計量是必然選擇，能夠較好地反映企業的市場價值和盈利能力。

　　其次，部分資產減值準備轉回的規定發生變化。新準則規定，資產減值損失一經確認，在以后會計期間不得轉回。對資產處置前不得沖回資產減值準備的規定，有效地杜絕了這一調控利潤現象的發生。

　　第三，金融工具確認表內化。新準則規定，對于交易性金融資產，期末按公允價值計量，公允價值的變動計入當期損益，使投資賬面贏利得以實現，對于符合條件的衍生金融工具，不再僅在表外列示，而是進入表內計量。

　　第四，變更了存貨計價方法。新準則規定，企業應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發出存貨的實際成本，更能反映存貨流轉情況，避免存貨實物流轉和成本流轉的脫節；取消后進先出法，有效地規避了企業利用變更存貨計價方法調節當期利潤水平的做法，使不同企業、同一企業的不同時期的經營成果更具可比性，提高了會計信息的使用價值。

　　第五,擴大了費用資本化范圍。新準則中,資本化范圍發生變化的費用有3項,即借款費用、技術開發費用和固定資產棄置費用。新規定增加了企業賬面資產價值,減小了符合條件的借款費用、企業內部研發項目開發支出、固定資產棄置費用計入當期損益的規模，加大正常年度的折舊金額，從而對當期損益造成影響。

　　第六，部分資產折舊方法發生改變。新準則規定我國礦產資源型企業應以產量法計提油氣資產折耗；而對于采用歷史成本計量的生物資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法，新準則要求定期進行復核，適應了生產性生物資產使用壽命、價值實現方式多變的特性。但按照產量法進行折耗，存在一定不確定性，對企業經營業績產生影響。

　　第七，部分項目盈余計入當期損益。對于債務重組收益、非貨幣性資產交換差額、股權投資增值收益、投資性房地產增值收益等項目盈余，按新準則規定計入當期損益，提高了企業收益水平。