全國人大代表、江蘇省交通廳廳長潘永和：

　　盡快制定和完善現代綜合運輸體系規劃

　　記者束臨燕 王繼亮北京報道 “近5年來，我國交通運輸得到了長足發展，但由于體制分割，使公路、水路、鐵路、民航和管道5種運輸方式各自獨立發展，進而出現了明顯的發展不平衡。這5種運輸方式沒有形成綜合運輸體系，無論給貨運還是客運都帶來了很多不便。中央提出發展現代綜合運輸體系正是為了統籌5種運輸方式的發展，也是交通行業調整運輸結構、轉變發展方式、降低物流成本、提升我國綜合競爭力的必然選擇。”全國人大代表、江蘇省交通廳廳長潘永和告訴記者。

　　潘永和說，分割管理是造成各種運輸方式發展失衡和銜接不暢的主要原因。因此，統籌5種運輸方式的發展十分必要。從2005年開始，江蘇就推出新舉措，首先在交通廳設立了港口局，其次把鐵路辦并入了省交通廳。2007年，江蘇又在省交通廳設立省航空產業發展辦公室，從體制上形成了公鐵水空齊抓共管的大交通管理架構，全面整合了江蘇交通分割的管理資源。這種整合正是交通行業落實科學發展觀、優化運輸結構、提高運輸效率、加快發展現代綜合運輸體系的體制保障。年初抗擊冰雪災害時，江蘇就充分發揮了這種優勢，封閉高速公路時，車輛行駛普通干線公路；大橋封閉堵塞時，車輛汽渡過江；公路堵了，鐵路及時增開臨客；火車旅客積壓，汽車組織疏運，各種運輸方式聯動，科學調度，使江蘇交通成功經受住了災害的考驗。

　　潘永和建議，盡快制定和完善現代綜合運輸體系規劃，以科學的規劃指導綜合運輸體系的合理布局和結構優化，通過信息化提升交通現代化水平，以信息化手段整合各種交通資源。交通作為提供公共服務的重要基礎產業和先導產業，應列入宏觀調控“有保有壓”中“保”的范圍，確立先行發展的理念，國家應在土地、財政、金融政策以及項目審批程序等方面給予大力支持。