- 人大代表看市場

　　全國人大代表李長杰：應出臺《商業秘密保護法》

　　本報記者 張向永

　　“企業知識產權頻頻受到侵害，應該引起國家的高度重視，盡快完善商業秘密保護立法，并加大執法力度。”來自河南的李長杰代表在接受《市場報》記者專訪時深表憂慮地說。

　　李長杰代表認為，建設創新型國家的過程中，企業是最重要的主體。如何激發企業創新熱情，是實現這一偉大戰略目標的關鍵。但在調研中，他卻發現企業界存在急功近利的思想，認為自主研發創新投入大、見效慢，還會受到一些不正當“黑手”的侵害，創新熱情受挫。

　　“我所在的河南省就出現一起侵害商業秘密的典型案件。”李長杰代表舉例說，河南省某集團是全球最大的精密銅管生產企業，經過多年研發創新，形成了具有自主知識產權的全套生產技術。該集團的技術一直是某些企業覬覦的目標。2005年，江西省的一家企業通過高薪誘人的手段，挖走該集團下屬企業的員工，將該集團的全套技術以電子郵件、硬盤拷貝的形式帶走。此后，該集團依據約定管轄在河南省地方法院提起訴訟，立案至今長達兩年之久，仍沒有最終結果，侵權行為仍在繼續。現在最高人民法院已經介入該案，調取卷宗進行審查，公安部也對該案件予以關注。

　　“一個普通的案件，引起從地方到最高人民法院、公安部的關注，不但反映了權利人維權的艱難，而且也凸顯商業秘密保護制度的不完善。”李長杰代表認為，這起案件雖然是個案，但反映出在知識產權保護領域的共性問題：一是地方保護嚴重，侵權人利用地方保護，設置法律障礙，甚至公然抵制執法部門行使司法權利；二是商業秘密侵權案件的“誰主張、誰舉證”的原則使權利人(受害人)承擔了太重的舉證責任，不利于權利人行使權利；三是沒有專項《商業秘密保護法》，無法應對日益多樣化的侵權行為和方式。

　　因此，李長杰代表建議,明確權利人所在地人民法院、公安機關可以作為商業秘密侵權案件的管轄機關，破除地方保護；在商業秘密侵權案件審理過程中，引入舉證責任倒置原則，同時，加大人民法院取證力度和范圍；將《商業秘密保護法》的制定納入立法進程中，盡快出臺專項法律，有效保護商業秘密。