中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)村金融問(wèn)題也需要持開(kāi)放的態(tài)度，積極歡迎外國(guó)資本、銀行加入到農(nóng)村金融體系建設(shè)當(dāng)中。現(xiàn)在匯豐銀行已經(jīng)在湖北落戶(hù)，成為第一家外資銀行設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，我們將以開(kāi)放的姿態(tài)歡迎外國(guó)銀行成為中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。

　　王兆星強(qiáng)調(diào)，各界希望一天、兩天就能夠在農(nóng)村出現(xiàn)一大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村銀行，這種心情是可以理解的，但也要考慮到還需要探索。另外，我們的監(jiān)管也需要相應(yīng)地跟上，也要注意防范相應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)危害到老百姓，也會(huì)危害到我們的改革進(jìn)程。一方面要繼續(xù)改革創(chuàng)新、開(kāi)放，同時(shí)要完善我們的監(jiān)管，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得到更好更快地發(fā)展。(萬(wàn)敏)

　　銀監(jiān)會(huì)：農(nóng)村金融試點(diǎn)進(jìn)展良好

　　在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部主任臧景范、吉林省銀監(jiān)局局長(zhǎng)吳躍、湖北省銀監(jiān)局局長(zhǎng)李懷珍就農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)表了看法。

　　試點(diǎn)工作進(jìn)行順利

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部主任臧景范也在此次發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于三類(lèi)新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的問(wèn)題，總體進(jìn)展順利，前期是在吉林、四川等六個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得了比較好的效果。截至2007年末，三類(lèi)新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在六個(gè)省區(qū)的試點(diǎn)已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)31家機(jī)構(gòu)，其中19個(gè)村鎮(zhèn)銀行、4家貸款公司、8家農(nóng)村資金互助社。到2008年2月末，已經(jīng)累計(jì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)34家，其中村鎮(zhèn)銀行22家，另兩類(lèi)機(jī)構(gòu)沒(méi)有變化，總體上看進(jìn)展還是很順利的。

　　到目前，這類(lèi)機(jī)構(gòu)雖然機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，但作用還是比較明顯的。主要是起到這樣幾個(gè)作用：一是能夠吸引農(nóng)村之外的資金到農(nóng)村去，現(xiàn)在籌集到各類(lèi)的資本已經(jīng)達(dá)到5.5億，在當(dāng)?shù)匚�收存款接�?個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)放貸款3億多。另外，可以把當(dāng)?shù)氐馁Y金留在當(dāng)?shù)亍�把農(nóng)村的資金留在農(nóng)村。我們認(rèn)為，試點(diǎn)這類(lèi)機(jī)構(gòu)更重要的是激活農(nóng)村金融市場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社和其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，所以他們改變了以往的“等客上門(mén)”的作風(fēng)，主動(dòng)深入基層，為農(nóng)戶(hù)服務(wù)、為小企業(yè)服務(wù)，這是非常可喜的局面。現(xiàn)在我們正在籌建當(dāng)中的還有65家機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開(kāi)業(yè)3家了。

　　農(nóng)信社改革成果豐

　　吳躍表示，吉林省的農(nóng)村信用社改革是全國(guó)第一批，在2003年底開(kāi)始的。經(jīng)過(guò)這五年的改革，消化了大量的歷史包袱，化解了風(fēng)險(xiǎn)，原來(lái)的不良貸款比例高達(dá)40%以上，現(xiàn)在的不良貸款比例已經(jīng)降到20%多。經(jīng)過(guò)這五年的發(fā)展，資本充足率雖然還低于8%的要求，但跟以往比，已經(jīng)有了非常顯著的提高。農(nóng)村信用社在改革之前是持續(xù)虧損，把歷史包袱全算在內(nèi)，虧損額達(dá)到百億。2007年盈利能力已經(jīng)有10多個(gè)億的利潤(rùn)，而且是在提取一部分撥備的前提下實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村信用社是歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。

　　李懷珍則認(rèn)為，農(nóng)信社的改革，這幾年變化最大的首先是產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，叫做股份合作化制度的創(chuàng)新。第二是管理體制的創(chuàng)新，加大了地方政府管理責(zé)任。第三是“三農(nóng)”定位更加明確，明確農(nóng)信社的改革就是為“三農(nóng)”服務(wù)。以湖北省為例，農(nóng)信社的資金99%都用在了“三農(nóng)”。從改革效果來(lái)說(shuō)，我們的盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

　　(萬(wàn)敏）