我國中小企業經濟總量已占據國民經濟“半壁江山”，吸納了占工業企業3/4左右的勞動力，提供了大約75%的城鎮就業機會，但中小企業仍然融資難。

　　保育鈞：組建區域性民間商業銀行需政策放閘

　　《中國經濟周刊》記者 劉科研/北京報道

　　一方面是國有商業銀行求著大企業、大集團貸款；另一方面是廣大中小企業求貸無門；

　　民營企業550多萬家，不到10%能從銀行融資，只有410家左右借上市融資；

　　民營企業創造了GDP的65%，但其得到的金融資源卻低于15%；

　　多元化的市場主體和一元化的金融體制矛盾凸顯；

　　“建立區域性民間商業銀行，資金、管理、人才、需求都有了，就差政策了�！敝袊�民(私)營經濟研究會會長保育鈞告訴《中國經濟周刊》。

　　據記者了解，區域性民間商業銀行在浙江省已經有了三家成功的范例，分別是臺州商業銀行、浙江泰隆商業銀行和浙江民泰商業銀行。

　　保育鈞感慨之極，“改革開放30年了，銀行業應該向民間資本開放，組建區域性的民間商業銀行是解決中小企業貸款難的有效途徑！”

　　融資難困住中小企業

　　中小企業貸款難歷來是社會關注的一個焦點，中國的民營經濟，特別是中小企業，在發展過程中經常會遇到資金緊張的問題，而一旦資金跟不上，資金鏈斷掉，那么一些發展前景很好的企業就不得不停產，甚至倒閉。

　　我國中小企業經濟總量已占據國民經濟“半壁江山”，中小企業吸納了占工業企業3/4左右的勞動力，提供了大約75%的城鎮就業機會，而中小企業的融資困境卻一直沒有得到解決。

　　保育鈞對《中國經濟周刊》介紹說，經過20多年的發展，現在中國的民營經濟有551萬家，個體戶是2700多萬，他們現在絕大多數是制造業，目前制造行業面臨許多不利因素，例如土地增值，、原材料不停上漲、人民幣升值、出口退稅等，這些都導致了中小企業處于困境。

　　進入2008年以來，短短半年時間，珠江三角地區已有數千工廠陸續倒閉，成本上漲，人民幣升值等多重因素逼迫這些工廠主不得不拋棄工廠，集體撤離。融資難也是其中一個重要原因。

　　中小企業本來能夠貸到的資金就不多，自從國家宏觀調控以后，嚴控信貸市場，提高貸款利率等措施讓一些企業貸款變得難上加難。

　　保育鈞介紹，在他們的調查當中，只有不到10%的民營企業能夠從銀行里融到資金，至于能夠上市的公司更是鳳毛麟角，直接上市的企業不到100個，后來包括在境外上市的現在差不多410家。“你想想，民營企業550多萬家，上市的才幾百家，加上民營企業資信差，實力有限，融資來說對他們非常困難�！�

　　“地下融資”飲鴆止渴

　　據了解，目前，一些中小企業的融資方式主要有內源式和外來式兩種。

　　內源式融資主要靠自己的資金積累、幾個投資者合伙人湊錢或者向企業職工借錢等，但資金規模有限，很難做大。外來式融資主要有戰略融資(即銀行貸款)和直接融資，上市融資或者發行企業債券，但是門檻比較高，許多企業不具備條件。而能夠上市的民營企業僅僅是一小部分，還不到總量的1%。

　　據保育鈞介紹，目前我國民營經濟注冊資本是10萬億，實際上投入總資產將近20萬億。國有商業銀行擁有金融資產近60萬億，但它們主要為國有等大型企業提供貸款服務。而550多萬戶民營經濟創造了65%的GDP，但是他們得到的金融資源卻不到15%。

　　盡管各級政府出臺了無數政策幫助中小企業貸款，但中小企業貸款還是一大難題。一方面是國有商業銀行求著電信、電力、石化、鋼鐵等大企業、大集團貸款，不惜以下浮利率、信用方式放款，貸款信用風險、大客戶集中風險日益增加；另一方面是廣大中小企業求貸無門。貸款手續繁雜、抵押和擔保條件苛刻以及貸款成本太高，成了中小企業貸款難的三大主要因素。

　　于是，一些中小企業只好找地下融資、民間融資，但利率高，風險大，非常不利于企業發展。

　　“1993年，為了一筆兩千萬的貸款，我前后幾個月跑了幾十趟銀行，但最后還是沒有拿到錢�！贝筮B萬達集團董事長王健林深有體會。作為政協委員，他今年兩會上提交的議案就是《關于建立全國性政策性中小企業銀行的提案》。