在山東省擬定的“黃三角特區”建設規劃中，該區域經濟總量、投資增長幅度都應快于山東省平均水平，預計未來幾年全區生產總值年均增長15%，固定資產投資年均增長20%以上。規劃預期，到2010年，該地區生產總值、規模以上工業增加值和地方財政收入均比2005年翻一番，經濟總量占山東省比重由目前的1/7提高到1/6以上；財政收入占比由9%提高到10%；人均地區生產總值高于山東省平均水平的21500元，城鄉居民收入分別高于全省平均水平的2400元和1500元，成為山東省名副其實的新的經濟增長極。

　　公私企業分享“黃三角”未來

　　全國人大代表、東營市蜜蜂研究所所長宋心仿相信，《黃三角開發請示》獲國家批準只是時間問題，最關鍵的是國家能給予多大的政策傾斜，區域內的資金如何籌措，重點項目如何安排。

　　據介紹，山東發改委等有關部門將就黃三角區域內的水利、港口、新能源等分工進行專項規劃。為了促動該區經濟一體化進程、提高辦事效率，姜大明將親自出任領導小組組長，建立跨地區、跨部門、跨行業的創新組織協調機制。

　　在融資渠道方面，山東省計劃在預算內資金、基建資金、財政專項建設資金及國債資金傾斜的基礎上，“以無償帶有償、以政府帶社會”，鼓勵和引導社會資金進入，拓展多元化的投融資渠道。在財稅創新運作機制上，也實行重點傾斜和扶持政策。

　　有關建設規劃還透露，“除了繼續實施山東省支持欠發達縣優惠政策以外，以2005年為基數，(黃三角)區域內石油天然氣、電力、煤炭和有色金屬四大部門以外上繳山東省的增值稅和營業稅、包括涉外企業所得稅在內的企業所得稅、個人所得稅，山東省財政將在3年內給予增量額50%的返還扶持。對區內的新建企業，3年內免除省級管理的涉企行政事業性收費；經認定為高新技術企業的，企業所得稅僅按15%征收。”

　　姜大明稱，在抓緊啟動“黃三角特區”建設的同時，山東“一方面要重點抓好鋼鐵、石化、礦業、建材等領域企業優化重組，培育100戶營業收入100億元以上的大型骨干企業集團；另一方面，繼續實施中小企業成長計劃，鼓勵中小企業與大企業開展協作配套，延伸主導產業鏈，促進產業集聚和企業集群發展。”

　　近年來，山東經濟過于依靠大型國企的格局正在逐步改變，非公經濟投資環境也在不斷改善。用姜大明自己的話來說就是：“山東企業的發展，早已是兩條腿走路了。”“黃三角特區”起飛的愿景，也許會為這一趨勢增添更多的動力。

　　“我們既要積極借助長江三角洲開發，同時也要依托京津冀的發展，在環渤海經濟圈中占據應有的地位。”

　　——姜大明

　　“黃河三角洲特區”

　　作為全國最后一個待開發的大河三角洲，“黃三角”位于環渤海一側，以東營市為主，包括濱州、濰坊市的一部分，與天津濱海新區相鄰。據介紹，黃河三角洲每年由黃河沉積下來的黃土能造出1萬~3萬畝的土地，現已形成4000多平方公里(折合800多萬畝)的未利用土地。山東省早已提出在此建立生態經濟區進行開發，并列入全省“十五”和“十一五”規劃，現有意申請升格為國家級的開發區，同時也正積極向中央爭取享受綜合配套改革試驗區的政策。