【本報北京3月13日電】(特派記者 滑翔 肖意 張曉)“國稅、地稅各搞一套，浪費資源，人員冗余，也給企業(yè)帶來混亂，國稅地稅合并已成當務(wù)之急！”有關(guān)“國稅地稅合并”的話題，在兩會上引起人大代表熱議。有代表建議，國家有關(guān)部門應(yīng)主導(dǎo)地方國稅地稅合二為一，并先在部分省市搞試點工程，進而在全國推廣。

　　“來開會前我做了調(diào)研，大多數(shù)企業(yè)都反映，今天地稅來、明天國稅來，今天搞征收、明天搞檢查，企業(yè)財務(wù)部門疲于應(yīng)付。”針對目前國稅、地稅雙重管理的現(xiàn)狀，全國人大代表、湛江鴻智電器公司總經(jīng)理宋亞養(yǎng)在小組討論時代表企業(yè)主們大訴“苦水”。

　　“就拿企業(yè)所得稅來說，在某一年之前成立的企業(yè)，所得稅就歸地稅管，在某一年之后成立的，就歸國稅管。造成同一個集團的幾個分公司，因為成立的時間不同，所得稅的管理分屬國稅、地稅，比較混亂。”宋亞養(yǎng)說，希望機構(gòu)改革能將國稅、地稅統(tǒng)一起來，減少對企業(yè)的多頭管理。現(xiàn)在國稅地稅各搞一套，合并后也有利于降低政府的管理成本。

　　聽了他的發(fā)言，有代表也指出，國稅、地稅合并，并不會影響國家稅收，近年來大力開展的“國家金稅工程”已經(jīng)形成了完善的稅務(wù)征收網(wǎng)絡(luò)，國家和地方稅收分配上難以做假。合并對企業(yè)有利，對國家也有利。

　　針對分組討論上熱議的“國稅地稅合并”話題，全國人大代表吳自祥專門提交了建議，建議國稅地稅兩套機構(gòu)合并，并先在部分省市搞試點工程。

　　吳自祥代表提出，取消地方稅務(wù)局，將國稅與地稅合并為統(tǒng)一的稅務(wù)局。為制約地方政府對稅收的干預(yù)，應(yīng)明確規(guī)定人大的“錢袋權(quán)”，稅法的創(chuàng)制、政府財政收支都應(yīng)由人大來決定，這有利于改變目前政府既是會計，又是出納的體制弊端。

　　他還建議，國家可以先在部分省市搞試點工程，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，然后在全國范圍內(nèi)推廣。