在政協十一屆一次會議上，全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明提出，基建工程項目化整為零招標突出、工程的部分或大部分分項工程未納入整體招標等將招標化整為零的腐敗新手段值得關注。

    “審計發現，基層一些單位不熟悉招投標規定而出現遺漏外，更多是一些單位和人員的主觀故意。另外在建設項目竣工決算審計中發現，一種新的腐敗手段——基建工程項目化整為零招標的問題較為突出�！�

    杜黎明委員建議，按照《招標投標法》及法規中的具體范圍，對工程化整為零，規避公開招投標的，主管部門應加強檢查監督力度，發現一起查處一起，既查處單位，更注重對直接責任人的查處。同時，強化工程資金的監管，財政及主管部門在劃撥工程資金時，例行對建設單位工程的發包情況進行核查，發現該工程沒有進行公開招投標或招投標不合規項目的資金不予撥付，督促建設單位及時糾正。