不少代表稱大部制改革關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力下放

　　“這次大部制改革提出了要轉(zhuǎn)變職能，下放權(quán)力，這是其中最關(guān)鍵的。”在昨日的廣東團分組審議上，不少代表對于大部制改革方案表示贊同，代表們普遍認為，改革是否能夠取得成效，要看權(quán)力是否能夠真正下放。

　　花錢公關(guān)拿項目必須改變

　　“今后中央就不應該再去管得那么細，如果連一個項目審批都要去管，那么改革的意義就不太大了。”廣東省人大常委會主任歐廣源在發(fā)言中表示，這一次改革是一次較為人性化的改革，將一些民生問題提到了一個新的高度，最重要的是要在政府職能的轉(zhuǎn)變和權(quán)力的下放上有所突破，雖然方案中沒有具體規(guī)定要下放哪一些權(quán)力，但下來還會有實施細則，希望能加以明確。

　　“過去很長的時間內(nèi)，我們的權(quán)力還是集中在某些部委，有一些具體的項目還是要跑到某些地方去辦理。”歐廣源表示，希望這一次改革的力度能夠大一點。

　　“各省駐京辦事處每年花那么多錢，很大程度就是用來公關(guān)，因為現(xiàn)在的管理體制就是不公關(guān)很多項目就拿不下來，包括項目的具體用地指標，不跑就沒有辦法。”歐廣源表示，上述問題都希望能在接下來的改革中看到變化，“我覺得今后的方向，中央應該實行的是一些指標管理，如給廣東多少塊地，但是具體哪一塊地的用途就應該給地方?jīng)Q定。”

　　大部制“約需6年磨合期”

　　廣東省人大常委會副主任，清遠市委書記、市人大常委會主任陳用志在發(fā)言中表示，這次改革的方向是正確的，曾主持過順德體制改革的他向大家分享了自己的經(jīng)驗：“1993年我在順德時把相同的部門全部變成一個部門，比如說辦公室只有一個辦公室，接待辦都只有一個，文化體育就是文體局，勞動和社會保障就是勞保局，是很成功的，一年下來節(jié)省了不少開支。我到清遠后看到清遠的財政那么差，所以我也采取了合并的辦法，一年下來還是節(jié)省了很多開支的。”

　　陳用志提到，現(xiàn)在的體制之下，確實養(yǎng)人太多了，“我在一個資料看過全國養(yǎng)公務員比例最低的是上海，120個人養(yǎng)一個，順德是70個人養(yǎng)一個，連南地區(qū)是35個人養(yǎng)一個。”他表示，這一次的改革是對過去長期的一些不合理的制度的一次全新的“洗禮”，而其中包括了各方的利益的博弈，其必然經(jīng)過一段較長的時期。

　　“從震蕩期、磨合期，再到發(fā)展期,我估計下來還是要六年左右才能夠完成磨合。”陳用志說。

　　出臺政策要考慮各地情況不同

　　“原來國家部門出臺的關(guān)于小戶型的有關(guān)規(guī)定，從某種程度來說，還是考慮得不夠充分。”廣州市規(guī)劃局局長王東代表在發(fā)言中指出，一些部委過去的官僚主義比較嚴重，在出臺一些政策時沒有考慮到全國各地的情況，從個人來說覺得改革是到了非改不可的地步了。“我覺得改革還要體現(xiàn)在行政開支的壓縮上面，特別是中央部門的行政開支。”王東半開玩笑地說，如果行政開支跟著經(jīng)濟增長一樣年年增長，那么便是沒有下降了，“這一次在相關(guān)報告里沒有看到一些開支的改變，今后的行政支出比例是不是該下降一點？”