南方周末記者 馬昌博 發自北京　

　　3月8日，北京團慶祝三八婦女節時，北京市委書記劉淇和市長郭金龍共同就座。

　　當吳雁澤唱起《革命人永遠是年輕》時，郭市長也同時放聲高歌 趙亢/圖

　　“我在這里先感謝媒體，我因為一句話一夜成名了，說‘一票難求，根本原因在于票價太低’。其實呢，應該說鐵路一票難求的問題根本在于運力。現在網上罵我的也很多，好幾萬的帖子。”最后一位發言的代表、北京市鐵路局黨委書記、常務副局長羅金保首先說。“我昨晚也看到網上說為什么鐵道部沒有進入大交通部，我就這個問題談談我的認識。我認為這個方案既加快了改革步伐又保持了相對穩定，為下一步改革奠定了很好的基礎。”羅說，這次保留鐵道部，是黨中央、國務院作出的正確決定。

　　“保留鐵道部有利于大規模的鐵路建設，也有利于發揮現有體制的優勢，保持鐵路運輸的高效率。鐵路部門要充分利用好這個有利條件，一心一意搞鐵路建設。當然了，我們也要繼續推進和深化鐵路改革。”

　　昨天上午，北京代表團全體會議審議國務院機構改革方案，其間包括國家體育總局前官員、北京市常務副市長吉林，用友軟件股份有限公司董事長王文京等代表紛紛發言，討論機構改革方案。

　　國家體育總局原黨組書記、原副局長李志堅說，此次機構改革既有力度又穩妥，他提到說被戲稱為“第二國務院”的發改委權力被削減，而鐵道部保留了下來。“只是關于決策、執行、監督分開，我不明白到底是部門之間的還是部門內部的。”

　　作為國家體育總局的原副局長，李志堅建議說，機構改革中涉及到國家體育總局的地方，沒有必要在奧運會之前啟動。“我們國家的體育體制有特殊的地方，但是這部戰車現在還可以沖鋒。”

　　北京市常務副市長吉林發言說，之前關于大部制改革，傳言很多，看到方案后，感覺方案還是穩步推進的改革。

　　中央國家機關工委副書記黃燕明在談及機構改革時說，機構改革還是要抓住職能轉變這個核心，而職能轉變的重點是要減少審批權。他舉例說，之前國家搞電網建設，某個省份本來準備報的需用資金是15億，后來聽說總盤子有1000多億，就連夜改了報告。“最后報了50億，審批下47億”。

　　全國工商聯副主席、北京用友軟件股份有限公司董事長王文京說，新方案體現了行政體制改革方向，尤其是新成立的工業和信息化部作為行業管理部門，明確了不干預企業生產經營活動，確保企業的市場主體地位。

　　“還有就是在理順部門職能上，我們原來涉及到信息產業的一些政策，涉及到好多部委。我們不知到底找哪個部門，最后發現還是要找發改委。有的時候很多部門還就同一個問題找我們企業分別去開座談會，這次中央要求一件事一個部門牽頭是很好的。”“我有兩個建議，第一是產業政策的制定部門要及時反映產業發展的動向，加快政策制定、修訂的進程；第二是關于行業協會，現在很多行業協會發揮不了多大作用，這也和行政體制有關。政府和行業協會的界限到底在哪里？”王文京說。

　　王同時提到了政府不作為的現象，在幾種情況下還有，“一個是在涉及到機構改革調整的時候，比如前段時間；第二個是新政策出臺后，細則還沒出來的時候，還有個別機構比如主要領導快到期了，或者前任領導出事了，也會不作為。”

　　“國家藥監局10年前是合并了衛生部藥政司成立的，現在又回歸了衛生部。10年前改革的時候各界也是一片叫好，認為方案好，我們現在在宣傳時是否要更平實一些？”民革中央委員、中國證監會市場監管部副主任歐陽澤華說。“另外，很多部門在減少審批權的時候，只是把一些細枝末節的行政審批權去掉了，去掉的項目從數量上看起來很多，但是實際上主要的沒有去掉。”

　　北京市委書記劉淇和北京市市長郭金龍都到場參會，不過兩人均未發言。