鄭向鵬

　　到2010年，全市供水水源保證率要達(dá)到97%以上，萬元GDP水耗比2005年下降20%，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，其他城區(qū)達(dá)到80%，再生水利用率達(dá)到20%，初步建成節(jié)水型社會……

　　深圳是全國七大嚴(yán)重缺水城市之一，境內(nèi)無大的江河和水庫調(diào)蓄水資源。在我市最近公布的《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)(2008-2010)》及9個(gè)配套文件中，《關(guān)于水資源可持續(xù)利用的行動方案》(以下簡稱《方案》)的配套文件，明確提出我市實(shí)施水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的上述目標(biāo)。

　　加快建設(shè)水資源調(diào)度配置系統(tǒng)

　　《方案》提出，我市將加快建設(shè)高效的水資源配置利用系統(tǒng)、先進(jìn)的城市節(jié)水管理系統(tǒng)和精細(xì)的城市排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善水資源可持續(xù)利用管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和科學(xué)管理。其主要任務(wù)之一，是加快建設(shè)統(tǒng)一高效的水資源調(diào)度配置系統(tǒng)，具體包括：

　　實(shí)施外引內(nèi)蓄策略，2010年前完成東江水源二期、北線引水等境外引水工程的建設(shè)，推進(jìn)公明供水調(diào)蓄工程、鐵崗水庫擴(kuò)建工程、清林徑水庫調(diào)蓄工程、東江下磯角梯級工程等新四大“水缸”建設(shè)，充分利用東江雨洪資源，擴(kuò)大我市水資源戰(zhàn)略儲備。開展水庫群及水庫聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)覆蓋全市、互聯(lián)互通、分片調(diào)蓄的供水水源網(wǎng)絡(luò)，提高全市水源應(yīng)急供應(yīng)保障能力。

　　統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度管理全市水資源，由市水務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)度水源干線及聯(lián)網(wǎng)水庫，實(shí)現(xiàn)全市水資源的合理開發(fā)、高效利用、科學(xué)配置，2010年前建立完善相應(yīng)的體制和機(jī)制。實(shí)行水資源總量分配制度，按照“以供定需”原則，研究制定區(qū)域或行業(yè)水資源總量分配方案，在2010年前開始實(shí)施，使城市供水逐步從“以需定供”向“以供定需”轉(zhuǎn)變。此外，統(tǒng)籌建立公平高效的全市供水價(jià)格體系，建立特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一的水價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)原水供水同城同網(wǎng)同價(jià)等。

　　實(shí)施城市水系藍(lán)線管理

　　值得關(guān)注的是，在完善城市水系保護(hù)體系方面，我市加強(qiáng)城市水系藍(lán)線管理，抓緊完成深圳城市藍(lán)線規(guī)劃的審批，盡快出臺《深圳城市藍(lán)線管理辦法》。《方案》提出，我市將加強(qiáng)對全市河道、水庫、湖泊、水渠和濕地等城市地表水體的保護(hù)和控制，對藍(lán)線內(nèi)的土地和水域?qū)嵭袊?yán)格管理，禁止擅自填埋或占用，逐步清理已占用藍(lán)線內(nèi)空間的違法建筑；在藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市藍(lán)線規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)要求；擴(kuò)大飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，開展納入水資源規(guī)劃的供水水庫保護(hù)區(qū)劃工作。

　　我市還將對一級水源保護(hù)區(qū)實(shí)施封閉管理。今年底前率先完成13宗主要供水水庫的隔離圍網(wǎng)工程建設(shè)，2010年前全市飲用水源一級保護(hù)區(qū)全面實(shí)行封閉管理。

　　推進(jìn)非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用

　　我市將積極推進(jìn)雨洪資源、地下水資源、海水資源、再生水資源等水資源開發(fā)利用。《方案》提出要充分利用雨洪資源，抓緊制定雨洪資源利用的管理辦法和技術(shù)規(guī)范，將雨洪資源利用理念落實(shí)到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目前期階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。加快雨洪利用項(xiàng)目建設(shè)，以龍崗、寶安、光明新區(qū)為全市雨洪利用的重點(diǎn)區(qū)域，開展城區(qū)雨水收集利用工程及山區(qū)雨洪資源利用工程建設(shè)，2010年前建成10項(xiàng)以上雨洪利用項(xiàng)目。

　　推廣使用再生水方面，將編制全市再生水利用工程實(shí)施方案，推進(jìn)污水處理廠再生水利用工程建設(shè)，2010年前建成濱河、羅芳污水處理廠再生水利用工程。建設(shè)再生水供應(yīng)系統(tǒng)，向用戶提供優(yōu)質(zhì)再生水，用于工業(yè)、市政等用途。通過政策強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，在物業(yè)小區(qū)及各類園區(qū)逐步推廣使用雨水或再生水作為景觀用水；從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的，應(yīng)安裝使用循環(huán)用水等節(jié)水設(shè)施等。

　　強(qiáng)化節(jié)水管理提高節(jié)水意識

　　我市還將嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理和建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評估制度。《方案》強(qiáng)調(diào)，我市嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市計(jì)劃用水辦法》，單位用戶實(shí)行用水申請?jiān)S可制度和定額用水管理。出臺《建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理辦法》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評估制度，建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，不予核定用水計(jì)劃。

　　此外，深入推進(jìn)節(jié)水型城市和社會建設(shè)，推動節(jié)水工作全面開展，推動各行各業(yè)及廣大市民提高節(jié)水意識。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，推廣各種適用的節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備和產(chǎn)品，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，限制耗水型器具生產(chǎn)、銷售和使用，鼓勵全市公共場所和所有用水戶使用節(jié)水型器具。

　　全面加快城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　《方案》還提出全面加快市政污水收集處理系統(tǒng)等城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力推進(jìn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、污泥處理廠三大建設(shè)任務(wù)，2010年底前基本完成規(guī)劃的25座污水處理廠的新、改、擴(kuò)建任務(wù)和寮坑、老虎坑、南山、上洋等4座污泥廠的建設(shè)。特區(qū)內(nèi)完成排水管網(wǎng)改造完善工程和管網(wǎng)清源行動，徹底扭轉(zhuǎn)污水錯接亂排、雨污混流污染水環(huán)境的局面；特區(qū)外全面完成各污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新建進(jìn)廠主干管800公里，開展市政排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的清源行動。