新華網北京3月11日電(記者　杜宇、李鈞德、劉健) 根據國務院機構改革方案，組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。住房和城鄉建設部的主要職責是，擬訂住房和城鄉建設政策，統籌城鄉規劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建筑市場、建筑安全和房地產市場等。

　　人們注意到，這次機構改革方案中，建設部的名稱變長了，突出了兩個詞“住房”和“城鄉”。從字面看，這是名稱的改變，實際上卻蘊涵著深刻的含義。

　　建設部是負責建設行政管理的國務院組成部門，成立于1988年，原為1982年成立的城鄉建設環境保護部的一部分。根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》，設置建設部。

　　其實，在2007年12月，一個名為建設部住房保障和公積金監督管理司的機構就從原有的住宅與房地產業司分離出來。政府加強住房保障的決心由此可窺見一斑。

　　面對今天公布的國務院機構改革方案，建設部住房保障和公積金監督管理司司長侯淅珉說：“住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，這次新組建住房和城鄉建設部，就是為了深入推進住房制度改革，加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難。”

　　侯淅珉認為，這次機構改革體現出中央政府在解決居民住房問題上加強了工作力量，強化了政府對解決居民住房問題的責任，是貫徹落實黨的十七大關于努力使全體人民“住有所居”目標的具體體現。

　　對于增加“城鄉”二字，代表們給予積極肯定。我國是人口大國，處于城鎮化快速發展時期，面臨世界歷史上最大規模的城鄉人口遷移。目前，我國城鄉之間發展很不平衡，城鄉二元經濟狀況還沒有根本改變。全國人大代表張瀛岑說：“世界上有不少國家在推進工業化、城市化進程中，曾因忽視農業而造成農村凋敝，付出了沉重的代價。我們在全面建設小康社會的進程中，必須牢固樹立城鄉統籌發展的思想。”

　　統籌城鄉建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。全國人大代表趙素萍說：“當前，我國農業和農村基礎設施建設滯后，農村生活垃圾、污水集中處理設施建設都亟待加強。以前，我們搞建設，存在城鄉割裂的現象，城市搞城市的，農村搞農村的。現在我們提出科學發展觀，其中很重要的一條就是要加強城鄉建設規劃統籌，促進城鎮化發展。”

　　出席大會的一些人大代表認為，這次機構改革，體現了政府由管理型向服務型的進一步轉變。全國人大代表王保存說：“無論是解決住房問題，還是城鄉建設問題，僅靠政府加大投入是不夠的，關鍵是要深化行政管理體制改革，在政府機構設置上真正向公共服務轉變、建設服務型政府。這次機構設置，體現了政府職能和政府工作的科學定位，體現了黨中央關于構建和諧社會的戰略思想，為解決住房和城鄉建設脫節等問題提供了體制基礎和組織保障。”