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華建敏:減少發(fā)改委微觀管理事務(wù)和具體審批

http://www.sina.com.cn 2008年03月11日 15:56 人民網(wǎng)

  人民網(wǎng)北京3月11日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組) 十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議今天下午舉行第四次全體會(huì)議,聽(tīng)取國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。華建敏在說(shuō)明中指出,要合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能,形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系。

  華建敏指出,宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體形勢(shì)是好的,有利于發(fā)展的因素很多,但還面臨許多新情況、新問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)非常艱巨,宏觀調(diào)控任務(wù)十分繁重。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、有效性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  華建敏表示,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,集中精力抓好宏觀調(diào)控,搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。同時(shí),進(jìn)一步減少?lài)?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)。一是深化投資體制改革。繼續(xù)縮小投資審核范圍,下放審核權(quán)限,簡(jiǎn)化審核程序,進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位,更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門(mén)在投資管理方面的作用。二是改進(jìn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的管理。地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,除按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的外,由地方政府和行業(yè)管理部門(mén)在國(guó)家規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定。三是將工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃給新組建的工業(yè)和信息化部承擔(dān)。

  財(cái)政部要改革完善預(yù)算和稅政管理,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。

  中國(guó)人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系,完善人民幣匯率形成機(jī)制,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家金融安全。

  華建敏強(qiáng)調(diào),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,各司其職,相互配合,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策,形成更加完善的宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平。

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