全國人大代表、富潤控股集團有限公司董事局主席趙林中說，對志愿服務工作進行全國性立法，把志愿服務推上法制化、規范化的軌道，很有必要。

    志愿者行動作為一項重要的社會事業，已在世界各國得到越來越多的關注、參與和支持。自1993年團中央實施青年志愿者行動以來，經過15年的努力，我國志愿者在社會發展、服務大型活動、搶險救災等方面發揮了積極的作用，受到社會各方面的贊譽。趙林中代表說，在我國志愿者行動蓬勃發展的同時，也存在不少困難，如在志愿者服務的社會定位、服務對象、服務內容、服務形式、權利與義務關系、經費保障和志愿者的自身權益保障等方面，都缺乏全國性的法律法規進行規范和界定。

    趙林中代表建議，對志愿者服務工作進行全國性的立法，全國性法律法規制訂中主要應明確以下幾方面內容：志愿者服務和志愿者服務組織的非營利性質；公民參與志愿者服務的義務；志愿者、被服務單位和個人及志愿者組織三方的權利、義務關系，建立三方之間的糾紛解決機制；志愿者服務的主要內容等等。