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全國政協委員賈康:減排需用經濟杠桿

http://www.sina.com.cn 2008年03月10日 11:21 《市場報》

  本報記者 楊曼  

  【關鍵詞:環境稅】

  “在我國,開征環境稅已具備了基本條件,應抓緊時機納入國家議事日程。”全國政協委員、中國環境文化促進會理事、財政部財政科學研究所所長賈康在接受《市場報》記者采訪時表示。

  目前,財政部已經和環保總局組織專門的班子進行研究征收環境稅問題。賈康委員表示,我國的環境保護總體上依然形勢嚴峻,我國已進入污染事故多發期和矛盾凸顯期。“主要污染物排放量明顯超過環境容量,形成嚴重污染。‘十一五’規劃提出主要污染物排放總量減少10%,但2006年的減排任務未能完成。”隨著向市場經濟的轉變和多種經濟主體的發展,單靠法律和行政干預已遠不能解決環境污染問題,而需要更多地利用稅收或收費等基于市場機制的經濟杠桿。

  賈康委員向記者表示,他已向大會提交了《關于盡快將開征環境稅納入議事日程、出臺環境稅》提案,這份提案得到了張藝謀、姜昆等20多位文藝界政協委員的附議,但他希望這份提案能夠引起更多人的重視。

  賈康委員在提案中還提出了關于環境稅的初步設想。首先應設計、出臺稱為“環境稅”的獨立稅種,對特定生產經營活動的主體開征“環境稅”,征收范圍應設定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內的污染物排放和二氧化碳排放。然后在該稅種下面設定若干稅目和子稅目。最后,環境稅可以與現有其他稅種的“綠化”相互呼應、協調并行。

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