代表委員訪談錄

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者 孫冰 楊眉 談佳隆 梁燕軍 曹昌 黃冬 董顯蘋 徐婷婷/北京報道

　　蘇榮

　　全國人大代表、江西省委書記

　　既要金山銀山，更要綠水青山

　　2007年4月，溫家寶總理在江西視察工作時指出，像江西這樣好的生態(tài)環(huán)境在中國已經(jīng)不多了，并囑托我們要“保護好鄱陽湖這一湖清水”。總理站得高、看得準、想得遠，我們一定不辜負總理的期望和重托。

　　鄱陽湖是中國的第一大淡水湖，周邊有6個城市，輻射面積大。加強這個區(qū)域的生態(tài)保護，不僅關(guān)乎環(huán)鄱陽湖地區(qū)、關(guān)乎江西全省的經(jīng)濟社會發(fā)展，還關(guān)乎我國東南腹地和長江中下游地區(qū)的生態(tài)改善。作為候鳥的停留地和越冬地，也一定程度上影響著世界生態(tài)。從眼前利益和自身利益看，保護與開發(fā)會有一些矛盾，但一個領(lǐng)導者必須要有遠大眼光，我們既要金山銀山，更要綠水青山。我們正在籌備建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，這是我省貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重大舉措，有利于統(tǒng)籌湖區(qū)和環(huán)湖地區(qū)的保護與發(fā)展，進而成為江西實現(xiàn)“生態(tài)立省”與“加快發(fā)展”有機統(tǒng)一的強大引擎，我們將大力抓好這件事關(guān)江西未來、事關(guān)子孫后代、具有重大戰(zhàn)略意義的事情。

　　蔣巨峰

　　全國人大代表、四川省委副書記、省長

　　把四川建設成西部經(jīng)濟發(fā)展高地

　　根據(jù)黨的十七大精神，去年底四川省委明確提出把加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作為全省工作的總體取向，著力打造“一樞紐(西部綜合交通樞紐)、三中心(西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心)、四基地(西部重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、西部現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、西部科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、西部經(jīng)濟發(fā)展高地)”，形成新的發(fā)展格局，建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地。我們力爭在三個方面率先實現(xiàn)突破。一，鐵路、公路、水路、航空全方位啟動，打造西部綜合交通樞紐。二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推進新型工業(yè)化；以畜牧業(yè)現(xiàn)代化為突破口，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以建設西部金融中心為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。三，認真組織實施八大民生工程，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，努力實現(xiàn)共建共享。今年，我們將進一步豐富和完善去年實施惠民行動和“富民安康”工程的內(nèi)容，決定實施八大民生工程，全省預算安排資金398.78億元。

　　王寧生

　　全國人大代表、廣東省人大常委會副主任、廣州中醫(yī)藥大學副校長

　　醫(yī)療改革亟需解放思想

　　面對矛盾重重的醫(yī)改，政府有關(guān)部門應該進一步突破原有思維的禁錮，亟需解放思想，不囿于成見，更好地去做好這項民生大事。比如，完全取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”雖然頗得民心，但缺乏實際的操作空間，在全世界大部分國家和地區(qū)、醫(yī)療中間商都是存在的，雖然藥品是一種特殊商品，但依然應該保留其流通的屬性，關(guān)鍵是有幾層流通領(lǐng)域，這需要政府把關(guān)。針對醫(yī)改的問題，社會上存在一種不太正確的看法，認為新醫(yī)改方案一出臺就能解決所有問題，就能解決全中國各個地方的問題，這顯然是不科學不客觀的。中國這么大，每個省的情況不相同，發(fā)展階段也有差異，有一些地方還存在特有的地方病，因此在國家醫(yī)改方案形成一個大綱的前提下，每個省每個地方應該結(jié)合自身的發(fā)展需要有所調(diào)整。

　　宋晨光

　　全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、江西省宜春市委書記

　　實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，推進宜春跨越式發(fā)展

　　加強區(qū)域合作，搭建新的發(fā)展平臺，發(fā)揮區(qū)域聚集效應，日益成為一個地方加速發(fā)展的成功模式。2003年，我們宜春提出并實施了“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想：著力強“心”(宜春中心城區(qū)市、區(qū)兩級經(jīng)濟)的經(jīng)濟、壯“圈”(豐城、樟樹、高安三市城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈)的實力、創(chuàng)“廊”(320國道沿線袁州區(qū)、萬載縣、宜豐縣、上高縣、高安市工業(yè)和山區(qū)公路沿線奉新縣、靖安縣、宜豐縣、銅鼓縣生態(tài)兩條經(jīng)濟走廊)的特色，以應對日趨激烈的區(qū)域競爭，加速發(fā)展。“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想的實施，提升了城市的綜合實力。2007年，全市GDP跨過500億元，達512億元，比2002年凈增291億元；財政總收入跨過50億元，達50.3億元，比2002年凈增32.4億元。雖與沿海發(fā)達地區(qū)相比，宜春的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟總量尚處于較低水平，但宜春的發(fā)展后勁有著強大的基礎(chǔ)保障。再用三五年，我們要讓“潛龍騰淵看宜春”的奮斗目標變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　楊一奔(納西族)

　　全國政協(xié)委員、云南省麗江市副市長

　　我有責任提高大家對民族傳統(tǒng)文化的保護意識

　　我是一名老委員，每年都會穿著民族服裝來上會。我經(jīng)常都穿民族服裝，非常自豪、也非常高興。過去我們納西婦女穿著這樣的衣服，要進入重要場合是不可想象的，只能穿著這樣的衣服圍著鍋臺轉(zhuǎn)，但是我穿著這樣的衣服走進了政府，走進了人民大會堂，對于所有納西人來講，都是一種鼓舞。后來，在我的鼓舞下，非常多的老百姓，很多人又開始穿這樣的衣服。我有責任用我自己的行為，來感染我周圍的人，提高大家的民族意識，提高大家對民族傳統(tǒng)文化的保護意識。除了服裝，我們也通過地方性的法規(guī)來保護納西語言，通過政府和民間共同努力進行保護，當然，這確實非常困難。

　　盛松成

　　全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長

　　建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制正當其時

　　資金供不應求仍是目前制約農(nóng)村生產(chǎn)力和新農(nóng)村建設的突出問題。2006年和2007年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出分別達到3400億元和4200億元；全國銀行機構(gòu)累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.3萬億元、1.5萬億元。但總量上仍顯不足。據(jù)測算，全國農(nóng)村僅完成通路、通水、通電等基礎(chǔ)設施工程，資金缺口就達2萬億元；到2020年，新農(nóng)村建設需要投入資金15萬億到20萬億元，增量資金需求約為5萬億元。

　　增加銀行機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款，是解決“三農(nóng)”資金供給問題的根本之道；而建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制，可以形成政府、三農(nóng)和銀行的三方“共贏”，以制度創(chuàng)新破解新農(nóng)村建設資金困境。農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制主要包括兩方面內(nèi)容：一是由中央財政和各地省級財政共同出資建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償基金。二是按照各銀行農(nóng)業(yè)貸款年平均增加額的一定比例給予風險補償。

　　當前，建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償機制正當其時。一方面，我國財政收入在2007年已突破5萬億元大關(guān)，為加大支農(nóng)資金投入力度創(chuàng)造了有利條件；另一方面，截至2007年末，我國銀行機構(gòu)的存貸差已突破10萬億元，銀行機構(gòu)整體面臨流動性過剩，此時加大“三農(nóng)”資金投向，可以優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，緩解銀行機構(gòu)的資金運用壓力。

　　劉興強

　　全國人大代表、大連商品交易所黨委書記、總經(jīng)理

　　利用市場機制，助推農(nóng)村新型經(jīng)濟組織

　　《農(nóng)村專業(yè)合作組織法》頒布實施后，農(nóng)村新型經(jīng)濟組織將迎來發(fā)展的春天。但當前在市場放開和對外開放的新形勢下，農(nóng)村新型經(jīng)濟組織面臨極大的經(jīng)營風險，影響著發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民參與的積極性。鑒于農(nóng)村新經(jīng)濟組織穩(wěn)健經(jīng)營的核心是轉(zhuǎn)移市場風險，因此迫切需要借助期貨市場，在“合作組織+農(nóng)戶”或“公司+合作組織+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上接入“訂單+期貨”，以轉(zhuǎn)移訂單風險、提高訂單履約率，保障新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織穩(wěn)健經(jīng)營，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　我認為，應該從引導農(nóng)村新型經(jīng)濟組織參與期貨市場，充分利用市場工具實現(xiàn)經(jīng)濟組織發(fā)展的角度，在建立有效保障機制條件下，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)村新經(jīng)濟組織真實合理的套保交易提供信貸優(yōu)惠支持；并對新型農(nóng)村經(jīng)濟組織利用期貨市場給予一定的財政扶持。對新型農(nóng)村經(jīng)濟組織參與期市套保在現(xiàn)貨交割環(huán)節(jié)的稅收可給予部分減免，以調(diào)動積極性。此外，加強對農(nóng)民的現(xiàn)代市場知識培訓和信息服務，培育新型農(nóng)民；大力發(fā)展完善期貨市場，盡快推動生豬、粳稻等期貨品種上市交易，拓展為“三農(nóng)”服務的廣度和深度。

　　羅祖亮

　　全國人大代表、洞庭水殖股份有限公司董事長

　　政府報告為“三農(nóng)”把脈

　　親耳聆聽了溫總理的報告，印象最深刻的是，政府對一個時期內(nèi)的貨幣政策考慮得非常縝密，如控制高效能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的貸款支持。我是一個來自農(nóng)村的新代表，對貸款難、惠農(nóng)政策實施難等深有體會，政府工作報告審時度勢，宏觀調(diào)控做到有保有壓，具有前瞻性的報告必將進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我還是兩會中唯一來自淡水養(yǎng)殖業(yè)一線的代表，總理的報告還指出，“積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，扶持和促進規(guī)模化健康養(yǎng)殖。”政府可謂把住了我們農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)的脈，說出了我的心里話。

　　我們企業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖技術(shù)均居世界前列，擁有275平方公里、約41.3萬畝淡水水面，其中包括安徽的黃湖，江蘇的陽澄湖，以及湖南洞庭湖畔面積在1萬畝以上前6大湖中的5個天然湖。水面是不可再生資源，我們通過整合國內(nèi)淡水資源，將其生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，對淡水水面實行資本化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。我們將乘著兩會的春風，致力于行業(yè)健康化、標準化建設，帶領(lǐng)一方農(nóng)民致富，探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新途徑。

　　俞敏洪

　　全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長

　　民辦教育是教育平衡的重要力量

　　政府應支持民辦教育開展農(nóng)民工及再就業(yè)人群的職業(yè)培訓工作。這非常重要。農(nóng)民工和失業(yè)群體其實非常需要社會給他們一個最基本的生存培訓。現(xiàn)在汽車技能培訓、廚師培訓、保姆培訓每年解決了不少人的就業(yè)問題。我覺得政府應該鼓勵民辦教育進入基礎(chǔ)職業(yè)培訓行業(yè)，適當?shù)剡M行稅收優(yōu)惠。希望社會上有更多的人去做這方面的事情，而且這需要政府的政策和資金支持。我覺得民辦教育不比鄉(xiāng)村全免費義務教育的分量更輕。現(xiàn)在需要鼓勵教育平衡，而民辦教育是教育平衡的重要力量。

　　董明珠

　　全國人大代表、格力電器副董事長兼總裁

　　加強科技專項資金撥付管理

　　創(chuàng)新的關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)的主體精神，不能單純依賴國家的資金扶持。目前，科技專項資金在執(zhí)行過程中存在一些問題，容易讓部分企業(yè)鉆了政策空子。很多企業(yè)為了爭取資金，專門公關(guān)跑項目，只注重項目的設計，不關(guān)注創(chuàng)新的效果，為了資金而創(chuàng)新，本末倒置。國家對于企業(yè)領(lǐng)取專項資金后的具體使用效果難以有效監(jiān)督，專項資金和創(chuàng)新之間不一定能夠形成因果關(guān)系，政府鼓勵創(chuàng)新的初衷就難以實現(xiàn)。我認為，撥付專項科技資金的環(huán)節(jié)由立項撥付改為驗收獎勵。創(chuàng)新機制要激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的熱情，制度的著眼點要放在創(chuàng)新成果上，只有在創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果并取得好的社會經(jīng)濟效益時，給予相應的獎勵，這樣才能有效的鼓舞、激勵創(chuàng)新，培養(yǎng)企業(yè)和企業(yè)家的主體創(chuàng)新精神。

　　毛日峰

　　全國人大代表、江西省電力公司總經(jīng)理

　　科學發(fā)展電網(wǎng)

　　今年這場嚴重的雨雪冰凍災害，對我們來講是一次十分嚴峻的考驗，可喜的是，我們經(jīng)受住了考驗。基于江西經(jīng)濟社會快速發(fā)展的具體情況，省電力公司從保證江西電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的角度出發(fā)，及時調(diào)整了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃思路。一是加快電網(wǎng)“高速公路”建設。作為電力市場載體，電網(wǎng)建設要適當超前。二是滿足能源資源優(yōu)化配置的需要。三是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。五是積極做好以特高壓電網(wǎng)落戶江西的準備工作。這是國家電網(wǎng)公司的重要使命，也是江西省電力公司今后一段時期重中之重的工作。上馬特高壓電網(wǎng)，是江西電網(wǎng)一個十分迫切的選擇,也是江西電網(wǎng)實踐科學發(fā)展觀的必由之路。