民生為本

　　“40頁的政府工作報告，有9頁是談‘民生’問題，這說明在政府今年的清單上，國庫的錢將會更多地用在老百姓身上。”來自江蘇代表團的全國人大代表、江蘇康緣集團公司董事長肖偉說，“這非常令人振奮和激動。”

　　我們從政府工作報告中也不難看出，“執政為民”、“以人為本”已經體現為一個個實實在在的政策和行動，讓老百姓看得見、摸得著，并且能夠親身體會得到，兩會也因此變成了一個真正的民生盛宴。

　　諸如，在去年農村實行免費義務教育基礎上，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費；具有公益性質的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。

　　加快發展廉租房、經濟適用房，用來解決城市低收入群眾住房困難；堅定不移地推進醫藥衛生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務；及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼；提高企業職工工資水平。

　　在全國農村全面推行新型合作醫療制度；重點完善城鄉居民最低生活保障制度；從今年1月1日起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平；適當提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準；擴大實施農村計劃生育家庭獎勵制度和少生快富工程范圍，提高獎勵扶助標準；今年要完成7700多項食品、藥品和其他消費品安全國家標準的制訂修訂工作。

　　另外，中央財政也會在“三農”、教育、衛生事業、保障體系等方面，大幅度增加投入，很多方面的增長幅度都是歷史罕見的。

　　新面孔 新氣象

　　代表委員是“兩會”中的又一大亮點，今年的代表委員由更多的新面孔組成，并呈現著新的特點。

　　首先是政協方面。十一屆政協新委員人數超過上屆，達到1232名，新委員所占比例也從上屆的50.9%提高到55.1%。另一個比例則更讓人關注：2000多位政協委員中，中共委員只占39.9%，非中共委員占60.1%。

　　本屆政協還呈現出高學歷、更年輕的特點，政協委員中具有大專以上學歷的委員人選占92.4%，比第十屆時高了近7%；平均年齡55.3歲，在第十屆下降3.3歲的基礎上又下降了近兩歲。專家多、學者多、院士多……高學歷、高素質為政協委員更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能奠定了基礎。

　　人大代表的結構也進一步優化，更加具有廣泛性和代表性，不僅每個少數民族都有本民族代表，而且少數民族代表的比例也非常高，在人大的2987名代表中，少數民族代表有411名，占代表總數的13.76%。

　　更值得關注的是，人大代表中省級政府組成部門領導干部少了，而來自一線的工人農民代表多了。在全部代表中，省級政府組成部門領導干部代表比上屆減少了三分之一；而一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農民代表比上屆增加了70%以上。

　　特別是上海、廣東、重慶三地選出的朱雪芹、胡小燕和康厚明等三位農民工代表，他們是歷屆全國人大代表選舉中第一次選出的農民工代表；還有文花枝、楊威等“80后”代表紛紛走進了最高國家權力機關。

　　此外，十一屆全國人大代表有歸國華僑代表35名；香港特別行政區選出36名代表；澳門特別行政區選出12名代表；臺灣省選出13名代表。

　　新代表新委員亮相政治舞臺，他們肩負人民囑托、代表人民意愿，關注國計民生，依法行使人民賦予的神圣權力。我們期待他們做得更好。