□ 本報(bào)記者 潘紅敏

　　“為使政府公共資金支付管理盡快達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范、透明的目標(biāo)，必須加快《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》的立法工作。以法律的形式，明確規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容、安排規(guī)模、適用范圍、績(jī)效稽核、監(jiān)督方式、處罰規(guī)則等。杜絕眼下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督缺失、不正之風(fēng)滋生、使用效率低下的現(xiàn)象。”全國(guó)政協(xié)委員、天津市和平區(qū)人大常委會(huì)副主任歐成中表示。

　　與此同時(shí)，中央和地方財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、透明的制度缺陷也逐漸暴露出來(lái)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政制度改革的要求而產(chǎn)生，并將長(zhǎng)期發(fā)揮重要的作用。但是，當(dāng)前立法滯后，沒(méi)有一部《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》約束各級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付行為。我國(guó)現(xiàn)行的《預(yù)算法》沒(méi)有涉及轉(zhuǎn)移支付的條款。《監(jiān)督法》雖然規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告，但是要求過(guò)于籠統(tǒng)。政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有必要制定專門(mén)的法律，以便依法規(guī)范、依法操作、依法監(jiān)督。