>>定義

　　協(xié)商內(nèi)容

　　包括四個方面

　　>>歷史

　　建國初期

　　曾開展集體協(xié)商

　　據(jù)張鳴起介紹，我國在建國初期曾經(jīng)開展過工資集體協(xié)商，尤其是簽訂行業(yè)性工資協(xié)議，為建國初期穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極的作用。1995年，勞動法實施以后，工資集體協(xié)商由基層自發(fā)的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府政策的引�?dǎo)和工會有組織的推進。2005年2月，全國總工會與勞動保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作的通知》，全面推進了企業(yè)工資集體協(xié)商的工作。截至2007年底，全國工資集體合同簽訂了34.3萬份，覆蓋企業(yè)62.2萬家，覆蓋職工3968.6萬人。

　　-對話·全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起

　　工資集體協(xié)商遇到三難題

　　昨天，記者就企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的相關(guān)問題采訪了全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起。據(jù)張鳴起介紹，目前工會在進行工資集體協(xié)商工作中遇到三方面難題。

　　工資不再由企業(yè)單方?jīng)Q定

　　記者：實施工資集體協(xié)商是否意味著工資不再由企業(yè)說了算？

　　張鳴起：工資收入是職工生活的主要來源，我國在深化收入分配制度改革中已經(jīng)確定了職工工資形成的“平等協(xié)商”原則，職工的工資不再由企業(yè)單方面決定，而應(yīng)該主要由企業(yè)和職工代表協(xié)商確定。目前社會出現(xiàn)的工資分配不合理現(xiàn)象，如一線職工特別是農(nóng)民工工資偏低、工人的工資增長緩慢、有些企業(yè)只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工人工資等，除了勞動力階段性供大于求的原因外，突出反映了我國企業(yè)工資集體協(xié)商機制建設(shè)無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。

　　協(xié)商后職工工資有所增長

　　記者：在實施了工資集體協(xié)商的企業(yè)和地區(qū)，職工工資收入是否有所增長？

　　張鳴起：是的。在一些城市，實行了工資集體協(xié)商的企業(yè)職工工資普遍比同行業(yè)未實行工資集體協(xié)商的企業(yè)高10%到15%。比如石家莊市的金源化工公司通過工資集體協(xié)商，職工工資漲幅達20%。需要指出的是，當(dāng)企業(yè)效益下降后，企業(yè)和職工代表也可以通過工資集體協(xié)商對職工工資進行調(diào)整。集體協(xié)商遇到三方面困難

　　記者：企業(yè)方對建立工資集體協(xié)商是否有阻力？

　　張鳴起：我們在進行工資集體協(xié)商工作中確實遇到一些困難。第一，支撐工資集體協(xié)商工作的法律法規(guī)滯后，勞動法對工資集體協(xié)商的規(guī)定是選擇性條款，缺乏必要的罰則，因此一些企業(yè)以此為借口，拒不簽訂工資集體協(xié)議。一些外資公司開展工資集體協(xié)商更難。第二，一些企業(yè)經(jīng)營者片面地將勞動法規(guī)定的“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資，認(rèn)為如果進行工資集體協(xié)商就要加薪，就會提高成本。第三，一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會嚇跑投資者，影響地方投資環(huán)境。

　　聘請指導(dǎo)員解決協(xié)商難題

　　記者：如何讓工資集體協(xié)商覆蓋尚未建立工會的非公企業(yè)，以及不具備建立工會的中小企業(yè)？

　　張鳴起：在我國，95%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，在中小企業(yè)里建立工資集體協(xié)商機制是目前我們面臨的一個難題。我們已經(jīng)探索出了一條新的路子，這就是開展區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商。中小企業(yè)工會無法和雇主直接協(xié)商工資時，可以把工資集體協(xié)商上移到上級工會，在一定區(qū)域、行業(yè)范圍內(nèi)建立工會，與行業(yè)或者區(qū)域雇主組織的代表就工資問題進行平等協(xié)商。

　　記者：如何解決職工代表在協(xié)商中“不會談、不敢談”的問題？

　　張鳴起：工資集體協(xié)商的專業(yè)性很強，對職工代表的綜合素質(zhì)有較高的要求。因此，我們要求縣一級工會要建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，并將工資集體協(xié)商隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。我們可從勞動、工會、企協(xié)、企業(yè)主管部門，或者從社會上的專家學(xué)者和法律界人士中聘請一批熟悉法律、懂政策、善于協(xié)商的人員擔(dān)任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。

　　對于企業(yè)內(nèi)職工代表不便進行談判的問題，上級工會可以根據(jù)基層工會的要求，派員作為企業(yè)工會的代表，直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商，也可以聘用社會人員參與協(xié)商。