(兩會報告解讀)狠剎“五虎爭食”之風 財政支出嚴控吃喝招待費

　　新華網北京3月8日電(記者張旭東、韓潔、王優玲)財政近年來大幅增長，但行政成本居高不下，鋪張浪費現象令人痛心，特別是“人、車、會和網絡、招待”等五方面支出尤似“五虎爭食”。為此，今年財政預算報告首次“點名”這五方面，提出要嚴格控制這方面支出增長。

　　全國人大代表、遼寧省財政廳廳長邴志剛說，當前行政成本特別是公務消費節節攀升，大手大腳、公私不分等現象普遍存在。長此下去，不僅影響政府形象，也會拖垮財政。

　　“人、車、會和網絡、招待”這五個點，是造成行政成本居高不下的重要方面。除了必要支出外，從導致浪費的角度來看，這里的“人”是指“機構冗員過多，亂開銷”；“車”是指“公車過多，車輪腐敗”；“會”是指“會議過多、借開會亂花錢”；“網絡”是指“網絡資源重復建設，并不真正用于辦公”等；“招待”是指“浪費嚴重的招待”。

　　“財政收入提高了，不能助長鋪張浪費之風。”全國人大代表、黑龍江省發改委主任唐修亭說，這種現象治理起來有困難，主要是因為監督措施不到位。應該完善會議召開的審批制度，加速推進公用車改革。

　　邴志剛代表說，現在公務用車過多過濫，相當比例的公車在使用中，公一半，私一半，“車輪腐敗”相當嚴重。建議政府下決心改革公務用車制度，對職工個人實行公務用車貨幣化補貼，切實減少公車消費。

　　“招待費”常被喻為“餐桌腐敗”。邴志剛說，公款接待費用無節制，不僅導致行政成本飆升，而且容易滋生腐敗，應進行招待費改革，減少不必要接待，重新建立公務接待制度。

　　他還建議，有些部門機關以干部培訓之名，建立了很多培訓中心，這實際上是“部門賓館”。“應撤掉若干培訓中心，充分利用黨校、行政學院、高等院校等資源，統一由政府規劃組織干部培訓，節約培訓成本。”

　　財政預算報告還提出，要實施出國經費零增長政策。邴志剛說，這一政策針對性強。近年來公費出國旅游之風愈演愈烈，已成為一種變相福利，應建立嚴格的公費出國管理制度，節約政府財政支出。