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實施穩健財政政策是促進經濟發展客觀需要http://www.sina.com.cn 2008年03月08日 16:25 中國政府網
2008年3月8日15時,財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪,介紹2007年財政工作亮點和2008年預算安排特點和工作重點,權威解讀中央和地方預算執行情況和預算草案報告。 [網友 給我漲工資]我了解到2008年我國宏觀調控取向有所變化,貨幣政策將由穩健轉為從緊,而繼續實行穩健的財政政策。為什么要做這樣的調整呢? [胡靜林]財政政策和貨幣政策是市場經濟中政府實施宏觀調控的兩大主要工具,但二者在作用機制、調節領域、作用對象、效應速度等方面各有不同,在宏觀調控中作用各有側重。一般而言,財政政策在促進經濟穩定增長、優化結構和調節收入分配方面具有比較明顯的功能,特別是通過發揮其目標定位準、針對性強、作用直接有效的優勢,對經濟發展的薄弱環節實施“點調控”,可以在調整和優化經濟結構方面發揮更大的作用。貨幣政策在調節社會供求總量方面具有重要作用。為了實現宏觀調控目標,需要根據經濟運行的具體情況,加強財政政策與貨幣政策之間的協調配合。當前經濟運行中出現通貨膨脹苗頭、且結構需要進一步優化,因此我們覺得可以采用穩健的財政政策優化經濟結構,同時實施相對緊縮的貨幣政策來抑制可能加劇的通貨膨脹的趨勢。 2008年繼續實施穩健的財政政策,并與從緊的貨幣政策協調配合,是加強和改善宏觀調控、促進國民經濟又好又快發展的客觀需要。從國際形勢來看,世界經濟有望繼續保持增長態勢,但不確定性也明顯加大,如受美國次貸危機等因素影響國際金融市場的潛在風險增大,國際石油和糧食價格持續走高。 從國內來看,城鎮化、工業化步伐加快,短期內驅動經濟增長的投資、消費和進出口動力依然強勁,國民經濟將繼續保持平穩較快增長,同時制約經濟健康發展的問題還相當突出:固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等問題雖有所控制,但沒有得到根本解決,居民消費價格漲幅較大,經濟增長由偏快轉為過熱的危險依然存在;另一方面,也有不少領域的發展還很薄弱,比如節能減排的形勢還很嚴峻,農業基礎還很薄弱,教育、醫療、就業、社會保障等方面也亟待加強。 總的來看,當前經濟運行既有總量問題,也有結構問題:一方面,流動性過剩壓力依然偏大,需要通過緊縮性的貨幣政策加大調控力度,將經濟增長速度控制在適度的范圍之內;另一方面,要調整和優化經濟結構,尤其要加強薄弱環節的建設,轉變經濟發展方式,這就需要積極發揮財政政策“點調控”的作用,繼續給予支持。因此,2008年要實施從緊的貨幣政策,并繼續實施好穩健的財政政策,加強兩個政策之間的協調配合,努力做到防止經濟長由偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,促進國民經濟又好又快發展。
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