衛生部黨組書記高強表示方案將廣泛征求意見

　　2008全國兩會

　　去年644億的支出中，實際上只花了300多個億，剩下的會留到今年來花。今年的財政可支配收入共有1100多個億，實際上比去年增加了800多個億。

　　——高強

　　本報訊　昨天上午，衛生部黨組書記高強在列席全國政協十一屆一次會議醫衛界別聯組討論時表示，現在中國的老百姓看病是貴的，而這個貴主要表現在不值，比如出廠價幾塊錢的藥品被賣到了幾百塊。他還透露，醫改方案將在“兩會”結束后向社會征求意見，今后的公立醫院要實行全額預算管理，財政收支兩條線，逐步改變以藥補醫的現狀，減輕群眾醫療費用的負擔。

　　公立醫院實行收支兩條線

　　在談到大家都很關心的醫改方案時，高強透露說，從2006年6月起國務院就組成了一個部級領導小組，一共有16個部門參加，對醫改方案研究了一年多的時間，最后形成一個意見，并已上報國務院。對于有媒體報道說，現在的醫改方案是十個當中選一個，高強表示這是不準確的，目前只有一個方案，兩會后就要公布，并廣泛征求意見。

　　談到醫改方案的具體內容時，高強說：“十七大提出要建設醫療衛生四大體系，包括公共衛生體系、醫療衛生體系、醫療保險體系和藥品供應體系，醫改方案中對這些方面都會有一些具體的措施。比如對農村醫療衛生體系一定要保障經費，對社區醫療也有這樣的規定；而對于公共衛生專業機構，就要實行全額預算管理，財政上要收支兩條線，逐步取消以藥補醫的政策。國家對公立醫院的基本建設、大型設備購置、人才培養以及政策性虧損方面，都會承擔一定的經費，以彌補醫院減少的藥品收入，保持基本運行。”

　　高強還表示，醫改方案確定后，會堅持以政府為主導，每年都會有一些新的政策措施出臺，讓群眾感受到一些實實在在的利益，爭取到2010年建立基本覆蓋城鄉所有居民的醫療保險制度，到2020年建立起一個完善的、科學的基本醫療制度。

　　今年醫衛投入增加800多億

　　在討論中，不少委員還提出今年溫家寶總理的政府工作報告中，對醫療的投入還不夠。對此高強也做出了解釋，他說雖然今年的報告中提出，去年財政用于醫療衛生的支出為644億，今年的預算是832億，增加了160多個億，但實際上增加的遠不止這個數。

　　“去年國家的財政收入超收了7000多個億，國務院在報全國人大同意后，就多安排了313個億給醫衛，其實這些錢還沒花出去，但按財政制度規定，去年的錢要列入去年的支出中，所以去年644億的支出中，實際上只花了300多個億，剩下的300多億會留到今年來花。這么算來，今年的財政可支配收入共有1100多個億，實際上比去年增加了800多個億”，高強說。

　　面對這么大一筆錢，高強還笑稱不知道該怎么花。“這是很大的一個數字，我現在都不知道該怎么花才能花得有效益。這個問題不只是我在發愁，各級衛生部門都在發愁，過去我們為投入少而發愁，因為沒錢辦事；現在投入多了，我們也發愁，因為要把錢花好也不容易啊。”

　　在看病難方面，高強認為在大醫院看病還是比較難，特別是得了大病的；而在社區醫院看病就不難，但關鍵是大家不相信你能看好病。而對于取消專家門診的建議，高強表示這個要征求患者和醫生的意見。

　　本報記者　游星宇　嚴艷　朱豐俊　陳志剛