“2008年農(nóng)發(fā)行將發(fā)行2600億元金融債券，以保證糧棉油收購等各類業(yè)務(wù)資金及時足額供應(yīng)，切實加大信貸支農(nóng)力度，積極支持國家強農(nóng)惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控措施的順利實施。”在農(nóng)發(fā)行日前召開的2008年金融債券承銷團組建大會上，農(nóng)發(fā)行副行長丁杰如是表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2004年市場化發(fā)債以來，農(nóng)發(fā)行累計發(fā)行金融債券68期，籌集資金達7565.4億元。截至目前，農(nóng)發(fā)行債券余額已達5217.4億元，占該行全部負債總額的50%左右。這不僅意味著，農(nóng)發(fā)行市場化籌融資機制已經(jīng)初步形成，更表明在農(nóng)發(fā)行支持“三農(nóng)”的資金構(gòu)成中，有一半左右的資金來源于發(fā)債。通過信貸資金投放，“農(nóng)發(fā)債”已經(jīng)成為農(nóng)發(fā)行支持“三農(nóng)”的中堅力量。

　　“為了配合今后業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大和新業(yè)務(wù)發(fā)展，以及未來年度存量債券的兌付任務(wù)，農(nóng)發(fā)行必須認真做好市場化融資工作，穩(wěn)步提高債券發(fā)行總量。”丁杰向記者表示。2006年以來，農(nóng)發(fā)行相繼開辦了農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款。2007年，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍進一步拓寬，開辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。這樣，在傳統(tǒng)糧棉油收購貸款業(yè)務(wù)為主體的基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行不斷延伸在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條中的支持范圍，逐步形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期貸款業(yè)務(wù)為兩翼，以中間業(yè)務(wù)為補充的多方位、寬領(lǐng)域的支農(nóng)格局。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年末，農(nóng)發(fā)行各項貸款余額10224億元，比年初增加1380億元，同比多增407億元，增幅達16%；就新增業(yè)務(wù)而言，全年累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款1051億元，同比增加482億元。

　　同時，明確農(nóng)發(fā)行在新時期“三農(nóng)”工作中的重要職責(zé)，也是該行不斷擴大發(fā)債規(guī)模、加大信貸支農(nóng)力度的政策依據(jù)。“當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，信貸支農(nóng)工作面臨著前所未有的歷史機遇。”丁杰表示，從外部看，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，要求農(nóng)發(fā)行進一步加大信貸支農(nóng)力度。這些要求為農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)指明了方向和重點。中央1號文件亦明確指出，要加大農(nóng)發(fā)行支持“三農(nóng)”的力度。快速拓展的業(yè)務(wù)范圍，顯然要求相應(yīng)資金的及時補充。

　　丁杰告訴記者，農(nóng)發(fā)行金融債有國家信用支持，在投資者心目中是很好的資產(chǎn)配置品種。尤其是在今年資本市場行情高位振蕩、流動性過剩的背景下，機構(gòu)投資者對農(nóng)發(fā)行金融債券的需求將不斷上升。市場行情也證實了這一判斷。截至目前，農(nóng)發(fā)行已經(jīng)發(fā)行了5期654.5億元金融債，均受到機構(gòu)成員的熱烈追捧。近期，國際著名評級機構(gòu)惠譽公司完成了對農(nóng)發(fā)行的信用評級，評為A＋，與主權(quán)級信用相同。

　　應(yīng)該說，注重創(chuàng)新是農(nóng)發(fā)行金融債券獲得市場認可的一個重要原因。據(jù)該行資金計劃部總經(jīng)理李小旭介紹，農(nóng)發(fā)行非常注重金融債券發(fā)行方式及品種創(chuàng)新，根據(jù)市場變化及時調(diào)整債券發(fā)行策略。如2007年首次發(fā)行3個月短期債券，并完善追加發(fā)行方式，提高發(fā)債的主動性和靈活性，確保全行業(yè)務(wù)發(fā)展所需資金的足額供應(yīng)，在“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮了積極作用，也有力地推動了農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)開展。據(jù)統(tǒng)計，2007年，農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果取得新的突破，不良貸款繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。年末不良貸款余額下降34億元，占比為6.3%，比年初下降1.4個百分點。值得關(guān)注的是，在債券發(fā)行工作日趨成熟的同時，作為市場化融資工作的重要一環(huán)，農(nóng)發(fā)行資金營運業(yè)務(wù)如票據(jù)、同業(yè)存款存出、同業(yè)拆借等金融市場業(yè)務(wù)全面開花。全年共完成資金交易364筆，金額4065億元，為上年的1.4倍，實現(xiàn)收益5.6億元。

　　“資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績是償債能力的重要保障，這些方面的不斷改善也是我們選擇農(nóng)發(fā)行債券的一個重要理由。”來自中信證券的投資者告訴記者。李小旭表示，2008年農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)加大債券創(chuàng)新力度，適當(dāng)降低發(fā)債頻率，提高單只債券發(fā)行規(guī)模，提高債券發(fā)行的靈活性、主動性和透明度，確保各期金融債順利發(fā)行，為農(nóng)發(fā)行服務(wù)“三農(nóng)”提供資金支持。

　　顯然，在利用金融市場籌集支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的政策性信貸資金中，“農(nóng)發(fā)債”已經(jīng)與“三農(nóng)”服務(wù)實現(xiàn)了完美結(jié)合。