訪全國人大代表、人行南京分行行長孫工聲

　　全國人大代表、人行南京分行黨委書記、行長孫工聲告訴記者，本次會議上他建議進一步改進金融服務，關注民生。他說，改革開放以來，隨著經濟快速發展，我國城鄉廣大居民收入不斷增加，生活水平逐步提高。但也應當清醒看到，我國還未消除貧困，還有一些居民生活比較困難。江蘇省雖屬沿海經濟發達地區，但也存在一些薄弱環節和弱勢群體。近年來，人行南京分行以支持地方經濟發展和改善民生為己任，把總行政策與江蘇當地實際緊密結合起來，深入細致、創造性地開展工作，將各項惠民金融政策一一落到實處，在許多方面走在全國的前列。

　　他指出，銀行是企業，追求利潤最大化是其經營目標，爭取大客戶、高端客戶、黃金客戶，本無可厚非。但是，金融是現代經濟的核心，承擔著資源配置、經濟調節、風險管理等諸多功能。同時，金融企業也是受到最嚴格監管的特殊企業，是基于政府授權特許經營的。正因為此，人們對金融業的關注度和期待值更高。這也決定了金融企業要擔負著較之普通企業更為特殊的社會責任。

　　他認為，任何大企業、大公司、大集團，都是從無到有，從小到大，一步步發展起來的。今天的小企業、個體戶，也許明天就能變為銀行的大客戶。通過增加對個體工商戶、小企業等弱勢群體的扶持，銀行一方面可以為自己培育和發掘潛在的優良客戶；另一方面也有助于提升其社會認同感，打造良好品牌形象，培養持續競爭力。從這個意義上講，為弱勢群體服務，銀行不僅不“吃虧”，而且還有利于其長遠發展戰略。扶持弱質產業、弱勢群體和落后地區的發展，是“普惠性金融體系”的重要內容，是和諧社會的應有之義，也是金融企業義不容辭的社會責任。對此，需要在構建弱勢金融組織體系方面有新舉措，逐步形成既包括商業性金融、政策性金融和合作性金融等傳統金融組織形式，也包括風險投資、保險、小額信貸等創新金融組織形式的弱勢金融組織體系，形成不同金融組織形式相互并存、定位明確、合理分工、功能互補、有序競爭、協調發展的格局，以滿足弱勢產業、弱勢地區和弱勢群體多元化、全方位的金融需求。

　　孫工聲說，當前，金融部門應當充分利用好“財政杠桿”的撬動效應，積極運用財政配套措施，把有限的金融資源配置到最需要的地方去。要大力支持“三農”、縣域經濟、中小企業等融資瓶頸領域的發展；要為一切有勞動能力、創業能力、發展能力的勞動者提供全面的金融服務，使他們擁有平等的發展機會；要在支持弱勢群體過程中發掘、培養潛在客戶，推動政策性業務“商業可持續性”運營。在這方面，地方性金融機構要更主動地肩負起相應的責任。關注民生，解決經濟發展中的薄弱環節，不能僅靠金融業一方之力，應當通過政府、銀行、企業、社會等各方的共同努力。政府部門要充分發揮政府職能，抓好信用環境建設，增強銀行加大信貸投入的信心。財政是主體，中央財政和地方財政投入是從根本上解決問題的關鍵，在此基礎上可以充分發揮金融的作用。銀行應按商業原則自主評估、自主決策、自主貸款，主動通過風險溢價等方式支持弱質項目，促進弱質產業的轉化。處于經濟薄弱環節的企業要盡快建立現代企業制度，提高企業的信用度以滿足銀行貸款方面的各種要求。