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新浪財(cái)經(jīng)

要徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“玻璃門(mén)”

http://www.sina.com.cn 2008年03月08日 03:29 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  段曉燕

   財(cái)富越多,責(zé)任越大。

   一身西裝,復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO郭廣昌走下人民大會(huì)堂臺(tái)階的步伐敏捷。他所領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)星集團(tuán),曾創(chuàng)下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外上市最大募資金額記錄。

   自1998年起步入中國(guó)參政議政的最高殿堂,他連續(xù)擔(dān)任第九屆全國(guó)政協(xié)委員,第十屆、十一屆全國(guó)人大代表。本次“兩會(huì)”上他一如既往,提案中少不了與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的話(huà)題。

   “我最關(guān)心的一個(gè)核心問(wèn)題,就是錢(qián)從哪里來(lái),花到哪里去,錢(qián)和錢(qián)要形成良性循環(huán)。”郭廣昌坦言。

   他認(rèn)為這一屆政府工作報(bào)告中,對(duì)民生問(wèn)題的充分關(guān)注已成為一大亮點(diǎn),同時(shí),他也就進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間給出自己的建議——“減稅”,給企業(yè)用工以更大自由度,打破更多前進(jìn)途中的“玻璃門(mén)”。

   減稅,減稅

   《21世紀(jì)》:作為人大代表,又是民營(yíng)企業(yè)家,本次大會(huì)您特別關(guān)注哪些方面的議題?

   郭廣昌:我一貫關(guān)注的核心問(wèn)題,就是“錢(qián)從哪里來(lái),花到哪里去”,是否形成了良性循環(huán),錢(qián)的支出能否更好地促進(jìn)社會(huì)財(cái)富再創(chuàng)造。

   今年溫家寶總理做的政府工作報(bào)告,對(duì)于錢(qián)花到哪里去,講得特別深刻,特別詳細(xì),從建設(shè)服務(wù)型政府角度來(lái)講,非常精彩。

   《21世紀(jì)》:您在“兩會(huì)”小組討論中,著重提出要“減稅”以減輕民企負(fù)擔(dān)。這主要出于何種考慮呢?

   郭廣昌:首要前提是,從“取之于民”的角度來(lái)看,近幾年來(lái),國(guó)家財(cái)政收入在大大增加。這幾年,國(guó)家每年稅收增長(zhǎng)率都超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度,2007年國(guó)家實(shí)現(xiàn)稅收收入超過(guò)5.1萬(wàn)億,比上年增長(zhǎng)32.4%,其中,民營(yíng)企業(yè)納稅額大約占國(guó)家稅收總額的50%左右。

   例如復(fù)星集團(tuán),2007年的銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)和稅收等各項(xiàng)指標(biāo)均比2006年增長(zhǎng)100%以上,完成銷(xiāo)售收入近400億元、凈利潤(rùn)超過(guò)30億元、上繳國(guó)家稅收超過(guò)80億元,納稅總額連續(xù)四年排在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)第一位。

   也就是說(shuō),國(guó)家越來(lái)越有錢(qián)。因此將財(cái)政支出更多用于解決民生問(wèn)題,是對(duì)的,為留利于民、留利于企,創(chuàng)造了空間。講到底,財(cái)政支出的用途,是令未來(lái)有更多的稅收來(lái)源,讓企業(yè)有良性發(fā)展,在稅收政策方面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)關(guān)注。

   具體怎么減、減什么稅,都可以具體研究,但不管怎樣,應(yīng)當(dāng)要有適當(dāng)減稅。企業(yè)稅收壓力太大的話(huà),很難給員工更好的福利。

   《21世紀(jì)》:說(shuō)到員工福利,這次許多企業(yè)界委員和代表,都提到了對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的一些看法和建議,對(duì)此您是怎么看的?

   郭廣昌:《勞動(dòng)合同法》的價(jià)值取向非常值得肯定。改革開(kāi)放三十年來(lái),勞動(dòng)者所得的增長(zhǎng),相對(duì)而言是偏低的。企業(yè)利潤(rùn)分配無(wú)非三個(gè)方面,企業(yè)股東、企業(yè)自身、勞動(dòng)者,相對(duì)而言,勞動(dòng)者所得上升速度并不是最快的,因此,對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)和加強(qiáng)是應(yīng)該的。

   但(承擔(dān)這種保護(hù)的壓力)要分解一下,不要把所有的壓力都推給企業(yè)。尤其是長(zhǎng)期社會(huì)保障方面,這方面政府應(yīng)該做得更多更好,企業(yè)則應(yīng)更多著重于短期保障,這樣兩者的角色會(huì)更和諧。

   所以我提議,在《勞動(dòng)合同法》制定細(xì)則的時(shí)候,要將這些因素充分考慮進(jìn)去。如果一點(diǎn)都不給企業(yè)用工自由度的話(huà),那么企業(yè)的勞動(dòng)力成本會(huì)過(guò)快上升,競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)被過(guò)快扼殺,從長(zhǎng)期來(lái)看,最終扼殺的是勞動(dòng)者的長(zhǎng)期福利,是企業(yè)的盈利能力。而企業(yè)是國(guó)家主要的稅收來(lái)源,(扼殺企業(yè)盈利能力)就會(huì)形成惡性循環(huán),長(zhǎng)期看國(guó)家稅收反而會(huì)減少。要避免這種惡性循環(huán)的形成,保護(hù)勞動(dòng)者的利益,只有一個(gè)辦法,那還是減稅。

   需要再?gòu)?qiáng)調(diào)的是,我這里說(shuō)的減稅,和《勞動(dòng)合同法》的價(jià)值取向并不對(duì)立,只是,我們需要從更建設(shè)性的角度,考慮到更多元、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,制定各方多贏的和諧方案。我想這也是和諧社會(huì)的一個(gè)原則體現(xiàn)吧。(笑)

   復(fù)星要學(xué)習(xí)GE、和黃和巴菲特

   《21世紀(jì)》:“三十六條”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》)出臺(tái)已經(jīng)有3年多了,在您看來(lái),現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是否已經(jīng)完全沒(méi)有障礙了?

   郭廣昌:非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是存在“玻璃門(mén)”的。按照“三十六條”和上海“非公經(jīng)濟(jì)38條”,均要求對(duì)非公有制資本實(shí)行“非禁即入”,即只要法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止非公有資本進(jìn)入的行業(yè),非公有資本都可以進(jìn)入,這些行業(yè)包括某些壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域等。但實(shí)際上,部分領(lǐng)域的開(kāi)放還是非常有限,大量“玻璃門(mén)”依舊存在,(非公企業(yè))一頭撞上去,還是發(fā)現(xiàn)有門(mén)檻和障礙。

   《21世紀(jì)》:在具體的商業(yè)實(shí)踐中,這些是怎樣體現(xiàn)出來(lái)的呢?

   郭廣昌:比如在金融服務(wù)領(lǐng)域,大中型民營(yíng)企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資還是受到了較為嚴(yán)格的限制。比如,對(duì)于入股保險(xiǎn)公司,有關(guān)政策規(guī)定,國(guó)內(nèi)企業(yè)每家入股不得超過(guò)保險(xiǎn)公司總股本的20%,但在實(shí)際操作中,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)入股達(dá)到這個(gè)比例是非常嚴(yán)格的,而對(duì)于國(guó)有企業(yè),則經(jīng)常出現(xiàn)入股超過(guò)20%甚至是超過(guò)50%的案例。

   對(duì)于入股銀行,有關(guān)政策限定,單個(gè)外資機(jī)構(gòu)入股不能超過(guò)銀行總股本的20%,但對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),基本上是沿襲了入股不能超過(guò)銀行總股本10%的規(guī)定,甚至超過(guò)5%就會(huì)引起關(guān)注。

   所以我這次建議,政府應(yīng)該允許和鼓勵(lì)一批規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的民營(yíng)企業(yè)積極參與到金融、證券、產(chǎn)業(yè)投資等金融領(lǐng)域中來(lái),真正做到“平等準(zhǔn)入、公平待遇”。

   再如私募股權(quán)投資基金(PE),目前國(guó)際PE均看好中國(guó)市場(chǎng),紛紛從各種渠道殺入國(guó)內(nèi),但國(guó)內(nèi)僅有國(guó)務(wù)院特批的三家中外合資PE和為數(shù)極少的國(guó)企控股內(nèi)資PE機(jī)構(gòu)獲批,而民營(yíng)PE并沒(méi)有獲得正式認(rèn)可。

   《21世紀(jì)》:說(shuō)到PE,外界有些人認(rèn)為復(fù)星集團(tuán)其實(shí)就是個(gè)PE,對(duì)此您怎么看?

   郭廣昌:對(duì)于復(fù)星集團(tuán),我們的定位很清楚,我們有一塊業(yè)務(wù)很像PE,或者說(shuō),我們有一部分業(yè)務(wù)就是PE。但從整個(gè)集團(tuán)來(lái)看,更像通用電氣(GE)、和記黃埔這種綜合類(lèi)公司。其實(shí)GE旗下也有PE機(jī)構(gòu)——GE金融,李嘉誠(chéng)的和記黃埔也有專(zhuān)門(mén)做PE投資的部門(mén),最新的世界首富巴菲特也在做一部分PE投資。這表明任何一個(gè)大的綜合類(lèi)公司,都會(huì)有一塊做直接投資業(yè)務(wù)的。

   本質(zhì)上,任何一個(gè)PE都不一樣,我們無(wú)法和其他PE做比較。從復(fù)星的角度來(lái)說(shuō),我們是要學(xué)習(xí)巴菲特的“堅(jiān)持價(jià)值投資”,學(xué)習(xí)李嘉誠(chéng)的“東方管理哲學(xué)”,學(xué)習(xí)GE的“公司治理、文化凝練和長(zhǎng)治久安”,取各家之長(zhǎng)吧。

   新興市場(chǎng)制勝法則:對(duì)市場(chǎng)敏感

   《21世紀(jì)》:這一次政府工作報(bào)告中,再次重申了“從緊的貨幣政策”等一系列宏觀調(diào)控方向,這對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否有影響?在許多人的印象中,似乎民營(yíng)企業(yè)最擔(dān)心宏觀調(diào)控了。

   郭廣昌:應(yīng)該說(shuō),貨幣從緊政策是個(gè)必然取向,而宏觀調(diào)控是個(gè)常態(tài)。這么多年來(lái),一直有宏觀調(diào)控存在,無(wú)非就是往哪個(gè)方向調(diào)的問(wèn)題。

   我注意到,溫總理在報(bào)告中特別提到“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控”——請(qǐng)注意,“改善”這個(gè)字眼很重要,為什么要提改善?怎么改善?我的理解是,宏觀調(diào)控也要尊重市場(chǎng),要對(duì)市場(chǎng)有敬畏之心。我們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度,要尊重這個(gè)基本制度,尊重市場(chǎng)規(guī)律,宏觀調(diào)控是在以市場(chǎng)最大限度配置資源的基礎(chǔ)上,按照市場(chǎng)、法制原則來(lái)進(jìn)行的。

   宏觀調(diào)控在微觀層面對(duì)我們還是有利的。一方面,去年復(fù)星完成香港上市之后,資金比較充裕,另外企業(yè)規(guī)模也比較大了,再者環(huán)保和節(jié)能等也都做得比較好。

   《21世紀(jì)》:對(duì)于優(yōu)秀企業(yè)而言,宏觀調(diào)控是否反而是個(gè)機(jī)會(huì)呢?比如,更利于產(chǎn)業(yè)整合?

   郭廣昌:我覺(jué)得應(yīng)該這樣說(shuō),在任何時(shí)候,有實(shí)力的企業(yè)機(jī)會(huì)自然會(huì)更多一些。但機(jī)會(huì)多一些也不一定會(huì)贏,實(shí)力不夠的企業(yè)也不一定會(huì)輸,關(guān)鍵要看是否做出了正確的戰(zhàn)略選擇。新興市場(chǎng)的企業(yè),更要學(xué)會(huì)適應(yīng)變化和調(diào)整,這也是企業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成。

   對(duì)于復(fù)星而言,主要還是企業(yè)的內(nèi)功扎實(shí)。15年來(lái)我們一直在探索“復(fù)星模式”,這期間練就了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì),(這批團(tuán)隊(duì))在優(yōu)化和精化內(nèi)在管理同時(shí),建立了一套具備持續(xù)融資能力的系統(tǒng),可以更好地持續(xù)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

   《21世紀(jì)》:您覺(jué)得在新興市場(chǎng)一家企業(yè)成功的最重要能力是什么?

   郭廣昌:第一是對(duì)市場(chǎng)的敏感,最重要的也是對(duì)市場(chǎng)的敏感。

   市場(chǎng)是最直接的,所有的獲得都是市場(chǎng)給的,能否判斷、抓住和利用好市場(chǎng)的變化、機(jī)會(huì)和未來(lái),極為關(guān)鍵。比如李嘉誠(chéng),他在這方面就很敏銳。李嘉誠(chéng)讓我最為欽佩的是兩點(diǎn),第一是他的為人,第二就是他對(duì)市場(chǎng)的敏感。

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