陳小瑩

　　 “中國肯定不會鬧次貸危機。”3月7日，銀監會主席劉明康在江蘇代表團發言時表示。但他同時指出，上海、江蘇等沿海地區要做好應對次貸危機的準備。

　　 “次貸危機會影響歐美對中國產品的需求，從而影響中國經濟。” 劉明康解釋說，相對于其他地區而言，上海、江蘇等東南沿海地區對產品外貿有較大的依賴性。初步預判，2008年中國進出口貿易增長速率將下滑到20%以下，“甚至可能出現個位數”。

　　 記者獲悉的信息已經驗證了劉明康的警示：今年1月份，江蘇省規模以上工業企業的產值已經比去年同期下降4%，滑坡明顯。類似的困境也同樣橫亙在浙江、廣東等外向型經濟特色突出的地區面前。

　　 劉明康還指出，次貸危機可能引發非法集資活動再度猖獗。

　　 全國兩會代表、人民銀行南京分行行長孫工聲接受本報采訪時表示： “這是劉明康主席基于今年金融形勢判斷的基礎上，借助‘兩會’平臺對江蘇等省份做一個提醒。”孫還同時兼任國家外匯管理局江蘇省分局局長。

　　 次貸東南之憂

　　 進出口貿易一直是東南沿海省份最為倚重的經濟支柱之一。從2000年以來，每年的進出口貿易增長速率都在20%以上，進出口總額在2003年超過日本躍居全球第三位。但根據劉明康的判斷，這一高速的出口貿易增長會因為次貸危機而放慢腳步。

　　 劉明康做出上述研判不僅僅是因為他是銀監會主席，更重要的是，劉明康還曾在江蘇、福建等省份工作過多年，對這些地區的經濟形勢了如指掌。

　　 “從去年以來，次級房地產貸款危機擠壓了美國房地產的部分泡沫，增加了銀行的不良資產，進一步降低了美國及歐洲投資者對于消費的需求和對于風險的偏好，從而影響了對于中國產品的需求。” 孫工聲詳細闡釋了其中的經濟邏輯。

　　 貿易增速減緩對不同企業帶來的影響程度各異。

　　 “從我們以往的經驗來看，銀行業和資本市場的變化將對小企業的損害最大，需要認真應對。”出身江蘇的背景使得劉明康對中小企業的生存狀態了解深刻，認為大企業的信譽以及資金規模使得他們對于貨幣政策從緊的反應相對遲緩。

　　 毫無疑問，企業資金鏈也將經受嚴峻的考驗。

　　 劉明康表示，今年從緊的貨幣政策會給中小企業帶來較大的融資難度，從而引發“民間非法集資的重新興起”。

　　 他的擔憂不無道理。江浙地區民間地下非法集資活動素來猖獗。由于銀行信貸政策的限制，大量民間資金互相借貸，義烏和溫州等地都成了民間集資的高發地。僅此前轟動全國的東陽女富豪吳英一案，就牽涉近10億元的民間資金。一旦外部金融政策收緊，勢必將催生民間集資潮。

　　 “特別是對江蘇、浙江等省的外向型經濟，（次貸的間接）影響會比較大，而且會進一步影響就業率，從而引發社會穩定問題。”劉明康如是說。

　　 早在2007年底，劉明康就曾在一次演講中表示：“次貸危機引發的國際金融局勢動蕩對我國金融體系的直接沖擊雖然并不很大，但金融服務和資本流動日益全球化使得金融危機的蔓延性大大增強。”

　　 發展服務業應對危機

　　 “我建議江蘇要重視發展服務業，尤其是金融、信息等現代服務業。”發言結束時，劉明康鄭重向江蘇省主要領導提議。

　　 他希望來自政界和商界的兩會代表“冷靜觀察”這個經濟金融形勢，“從宏觀入手思考解決方式”。

　　 引發隱憂的諸多因素漸次明晰。

　　 由于匯率、國際能源價格、原材料價格的全線上漲，使得不少“兩頭在外”的中小企業成本陡增。在政策層面，實施《勞動合同法》、調整進出口產品目錄等，也進一步擠壓了這些企業的利潤空間。

　　 “我從一些經濟工作會議上了解到，兩稅合一后少數外資企業正在或已將資產轉移到周邊國家。”孫工聲承認，外向型經濟中的內外資企業同時遇到了難題。

　　 根據人民銀行系統提供的數據，江蘇省目前的產業結構為：一、二、三產比重為4.8∶59∶36.2。其中，第二產業的比重較大，且以兩頭在外的加工貿易為主。

　　 “以江蘇為代表的幾個沿海省份是我國經濟增長的一個縮影，經濟增長以投資拉動和出口貿易為主，所以次貸危機將會帶來較大影響。”孫工聲分析說。

　　 根據最新數據，江蘇消費、投資、凈出口對經濟貢獻率分別為32%、48%、16%，投資對經濟的拉動仍大大高于消費。

　　 “最可怕的是，在多重因素作用下這些企業的資金良性循環可能被打破，他們的資金鏈一斷就會對金融業的穩定產生影響。”孫工聲說，這將給銀行系統帶來新一輪的不良資產風險，而商業銀行面臨頭寸緊張時，又將更快回收資金，加劇中小企業的資金短缺。

　　 孫工聲告訴記者，今年年初曾以個人名義向江蘇省主要負責人提交一份報告，提出應“準確把握從緊貨幣政策內涵”，提醒江蘇省做好應對準備。

　　 他們擬定的信貸政策中，很重要的一條就是“區別對待、有保有壓”。對于高科技企業、環保企業等優先放貸，而對高耗能、產能過剩的企業則壓縮信貸比例。

　　 除此之外，江蘇還在積極籌措地方性的保險機構，并在每個城市選擇2-3個縣開始試點農村小額信貸。

　　 “劉明康主席所說的經濟形勢在今年凸現的可能性很大，但總體仍是機遇大于挑戰。我們對降低金融風險還是抱有信心的。”孫工聲說。