孫軻

　　 應(yīng)對(duì)“未富先老”，保險(xiǎn)業(yè)除了著力在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域有所作為，又開始盯上了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)。

　　 “我認(rèn)為，保險(xiǎn)資金投資建設(shè)養(yǎng)老院是可行的，同時(shí)也有利于提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用投資效率。”合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓對(duì)本報(bào)記者表示。

　　 全國(guó)政協(xié)第十一屆一次會(huì)議上，戴皓以“社會(huì)福利與社會(huì)保障界”代表的身份出席會(huì)議，并提交了《關(guān)于政策鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)投資養(yǎng)老事業(yè)的提案》。

　　 目前，已有保險(xiǎn)公司就投資養(yǎng)老院建設(shè)開展可行性研究和調(diào)研，并期望獲得主管部門的支持。

　　 “大家都開始注意到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Α！闭�在就投資養(yǎng)老院進(jìn)行研究的保險(xiǎn)公司人士稱。

　　 泰康人壽保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)陳東升就曾表示，進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，投資設(shè)立養(yǎng)老院已成為泰康人壽三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。

　　 2月初，由全國(guó)老齡委辦公室舉辦的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》新聞發(fā)布會(huì)透露出以下數(shù)字：截至目前，中國(guó)６０歲及以上老年人口已經(jīng)超過１．４９億，占總?cè)丝诘模保保ヒ陨稀Ｈ珖?guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）的比例已經(jīng)達(dá)到４９．７％，比２０００年提高７．７個(gè)百分點(diǎn)，而地級(jí)以上大中城市的老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）則高達(dá)５６．１％。

　　 中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心一人士表示，“未富先老”使我國(guó)老齡問題凸顯，而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力巨大，同時(shí)也需要雄厚資金支持。

　　 前述保險(xiǎn)公司人士則稱，在看好這一產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)也在從事這一產(chǎn)業(yè)上具備資金和客戶資源優(yōu)勢(shì)。

　　 戴皓表示，近兩年來，國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)企業(yè)積累了大量資金，但受到一些限制，大筆資金只能投資于國(guó)債和銀行存款，導(dǎo)致投資效率有限，保險(xiǎn)企業(yè)如果能夠廣泛建立養(yǎng)老院，眾多投保客戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)也就有了一個(gè)合理的出口，這樣會(huì)更加有效地提高保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　 “2007年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史最高水平投資收益，其中很大一部分依賴于股票市場(chǎng)的表現(xiàn)，但這不符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用的長(zhǎng)期、穩(wěn)定性要求。近期，監(jiān)管部門特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)固定收益類的投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資。”一保險(xiǎn)公司投資部人士稱。

　　 但是，該項(xiàng)投資仍面臨堅(jiān)實(shí)的壁壘。

　　 根據(jù)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管規(guī)定，保險(xiǎn)資金目前僅能以特批方式進(jìn)行股權(quán)和債權(quán)投資，類似這種實(shí)業(yè)投資，尚不能貿(mào)然推進(jìn)。

　　 保監(jiān)會(huì)主席吳定富在2008年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議指出，要研究制定保險(xiǎn)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)投資管理規(guī)定，擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)。

　　 而政策上的不明朗也使投資設(shè)立養(yǎng)老院的盈利性不甚明了。

　　 戴皓指出，養(yǎng)老行業(yè)不是一個(gè)高利潤(rùn)、高回報(bào)的行業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)公司也不是慈善機(jī)構(gòu)，建設(shè)養(yǎng)老院的投資更不允許成為保險(xiǎn)公司的包袱，否則就是對(duì)投保客戶及股東不負(fù)責(zé)任。因此，為鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造必要的政策環(huán)境，包括稅負(fù)、收費(fèi)和用地上的種種優(yōu)惠。

　　 “首先，需明確稅收標(biāo)準(zhǔn)，建議按照公益事業(yè)單位實(shí)行減免稅負(fù)，其次，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)方面實(shí)施明確的減免政策，保證養(yǎng)老院的正常經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于養(yǎng)老院用地應(yīng)該給予比較優(yōu)惠的條件，以經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)，甚至政府劃撥的方式為建設(shè)養(yǎng)老院提供用地。”戴皓表示。