周益廣

　　 CPI上漲，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)是重要構(gòu)成。一場(chǎng)雪災(zāi)，農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題凸顯。

　　 曾提出《商業(yè)大店法》議案的全國(guó)人大代表王填本屆連任，他的新關(guān)注點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。

　　 在剛剛過(guò)去的雪災(zāi)中，湘西柑橘的遭遇讓他深有感觸。3月6日，王填向第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提交《關(guān)于將農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建議的建議》的建議案。

　　 來(lái)自湖南省湘潭市的王填，是步步高商業(yè)連鎖有限公司董事長(zhǎng)，作為一個(gè)商貿(mào)流通行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家，他關(guān)注的問(wèn)題主要與流通業(yè)相關(guān)。

　　 “湘西柑橘”的遭遇

　　 早在2003年時(shí)，他便成為第十屆全國(guó)人大代表，在過(guò)去五年的全國(guó)人大代表任期中，提出了《中華人民共和國(guó)服務(wù)貿(mào)易保障措施法》、《商業(yè)大店法》等備受業(yè)界關(guān)注的立法議案。

　　 “本屆人大代表任期內(nèi)，我除了繼續(xù)關(guān)注《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》的推進(jìn)，主要精力將放在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。”王填7日接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)。

　　 “農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，一是組織體系的建設(shè)，二是設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，希望各級(jí)政府部門能投入更多政策進(jìn)行關(guān)注，以及投入更多建設(shè)資金進(jìn)行扶持。”王填說(shuō)。

　　 他舉例說(shuō)，在雪災(zāi)中，湖南湘西自治州柑橘的銷售受阻，東北的大米也流通不暢，顯示出農(nóng)產(chǎn)品流通體系基礎(chǔ)薄弱，流通方式落后。

　　 2007年，湘西柑橘喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到了50多萬(wàn)噸。但冰雪災(zāi)害天氣卻使柑橘運(yùn)輸嚴(yán)重受阻。據(jù)了解，截至2月12日，全州柑橘主要品種湘西椪柑只銷售出10多萬(wàn)噸，僅占總量的1/4左右，還有近40萬(wàn)噸椪柑在等待買主。

　　 王填介紹，步步高商業(yè)連鎖有限公司在湖南、江西設(shè)有100多家連鎖店，2007年銷售額為60多億元，其中20億是農(nóng)產(chǎn)品，占銷售額的30%以上。

　　 “我們有300多人的采購(gòu)隊(duì)伍常年在外挨家挨戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。”王填說(shuō)。在當(dāng)?shù)兀�農(nóng)產(chǎn)品種植目前主要以單個(gè)農(nóng)戶為主，集約化生產(chǎn)能力不高，集約化流通能力同樣很弱，這樣的狀況讓農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)效率低下，流通不暢直接影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民利益受損。

　　 “我很期待可能將要組建的大農(nóng)業(yè)部能大有作為，牽頭做好各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，讓生產(chǎn)集約化，同時(shí)流通也能集約化，通過(guò)組織體系的建設(shè)，讓農(nóng)產(chǎn)品真正對(duì)接市場(chǎng)。”王填說(shuō)。

　　 柑橘、農(nóng)民和CPI

　　 在他看來(lái)，目前，“單個(gè)農(nóng)戶可以完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但很難以期望的價(jià)格賣地出去”。如果農(nóng)產(chǎn)品不能很好的對(duì)接市場(chǎng)，必然造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲，不僅農(nóng)民利益得不到保障，流通不暢導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的報(bào)復(fù)性反彈，也將影響CPI表現(xiàn)和宏觀經(jīng)濟(jì)體系。

　　 王填認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品的銷售，不但影響農(nóng)民增收，也影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

　　 “現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通，主要還是以批發(fā)市場(chǎng)為核心，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)。但是連鎖超市這樣的現(xiàn)代流通企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)市場(chǎng)。”王填說(shuō)，目前我國(guó)還存在著農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，鮮活商品的儲(chǔ)藏加工和運(yùn)銷能力嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

　　 “在設(shè)施設(shè)備建設(shè)方面，政府應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，投入資金進(jìn)行支持。”王填舉例說(shuō)，比如，建設(shè)一個(gè)大型的保鮮物流中心，投入資金動(dòng)輒上億元，農(nóng)戶與中小企業(yè)根本無(wú)法承受。

　　 “商務(wù)部推進(jìn)的‘萬(wàn)村千鄉(xiāng)’工程，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)，開(kāi)展得有聲有色。”王填說(shuō)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)，如何讓農(nóng)村貿(mào)易雙向流通，這同樣是個(gè)很重要的課題。

　　 在王填看來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)，已成為增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵。

　　 為此，王填建議國(guó)家加大政府投入力度——

　　 一是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的投入力度，主要是加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)資物流配送體系建設(shè)的投入，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施；

　　 二是針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，在主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)；

　　 三是積極發(fā)展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織，建立多層次、多業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；加快農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。