黃磊 吳紅纓

　　 3月5日，胡小燕早早地起床。

　　 8點20分，從廣東團(tuán)駐地好苑建國酒店出發(fā)，胡小燕身旁的車窗外掠過她從小就知道的長安街。

　　 在陽光下沿著人民大會堂的臺階拾級而上，胡小燕將和其他2986名全國人大代表一起，聽取并審議國務(wù)院總理溫家寶的政府工作報告。

　　 胸前的代表證顯示：胡小燕，第十一屆全國人民代表大會代表。她是中國人大歷史上的第一位農(nóng)民工代表。

　　 同一天，在萬里之外的重慶市云陽縣人和鎮(zhèn)龍泉村，熊德明醒來得更早。

　　 6點來鐘，她奔向自家的養(yǎng)豬場，把飼料攪拌均勻，喂食完，再步行20多分鐘到自家的地里去種菜。

　　 晚上19點，她準(zhǔn)時坐在了電視機前，“看看新聞聯(lián)播，北京在開‘兩會’很熱鬧”。

　　 熊德明，就是5年前那位攔住視察途中的溫家寶，從而引發(fā)“總理討薪”的農(nóng)婦。

　　 3月5日這天，溫家寶在總結(jié)政府5年來工作的報告中6次提及“農(nóng)民工”，內(nèi)容涉及從防止欠薪、增加收入到社會保障的方方面面。

　　 聽完這些，熊德明感到溫暖；而胡小燕則籌劃著小組審議中的發(fā)言。

　　 5年，從熊德明到胡小燕，農(nóng)民工這個擁有1.5億人口的階層在覺醒，在積極尋求著對自己意志的自主表達(dá)。

　　 5天：胡小燕的忙碌

　　 3月1日晚，胡小燕參加了廣東人大代表團(tuán)赴京前的最后一次準(zhǔn)備會議后回到佛山，把3個月來已經(jīng)翻卷了書皮的《人大會議制度匯編》、《人大會議組織章程》、《人大代表議案建議書寫指南》放進(jìn)行李箱。上QQ問候了自己車間的幾位工友，請他們從報紙上多關(guān)注自己進(jìn)京后的發(fā)言，有建議隨時給她打電話或發(fā)短信。

　　 3月6日晚10點，胡小燕還在自己的房間趕寫7日上午小組討論的發(fā)言稿，“很多代表能脫稿說得很順，而我得寫出來，才能把意思表達(dá)清楚”。

　　 在京的5天，這位來自廣東三水新明珠建陶有限公司的成品車間副主任，感覺更多的是壓力，“比在車間還累”。

　　 畢竟，在此之前，參加人大會議對她來說還是從兒時遙遠(yuǎn)的電視畫面里跳出來的一片完整的陌生。

　　 3月3日一整天，胡小燕都在接受國內(nèi)外各種媒體的采訪。提問千篇一律：“作為全國第一個農(nóng)民工代表，你關(guān)注什么社會問題？”胡小燕總是回答，“外來工的就業(yè)，外來工的子女教育”。

　　 她很少用“農(nóng)民工”這個詞，而更多地用“外來工”。

　　 “她基本上說的都一樣，像是背好的稿子。”廣東團(tuán)一位隨隊的新聞宣傳人員說。而廣東團(tuán)的一位代表也評價說，她就上述兩個問題所談的建議內(nèi)容“相對空泛”。

　　 可是到了3月6日，這位農(nóng)民工代表忽然“找到了感覺”。

　　 這天中午，胡小燕在廣東團(tuán)分組討論中作了發(fā)言。她講到，鐵路部門不應(yīng)只給那些異地上學(xué)的學(xué)生提供票價優(yōu)惠，還應(yīng)該給那些探親的外來工子女以優(yōu)惠。

　　 她聯(lián)系到自己作為兩個女兒的母親的切身感受，動情地比劃著自己的肩膀說：“我的孩子才這么高，我想讓他們常來看我。”

　　 和胡小燕同在一組的廣東團(tuán)的一位代表聽了她的這一發(fā)言感觸頗深：“小燕的提議，如果不是在農(nóng)民工自己的立場上來想問題是發(fā)現(xiàn)不了的，是那些經(jīng)常說大道理的學(xué)者和官員提不出來的。”

　　 大家都覺得這一發(fā)自切身利益的發(fā)言比她前面提的兩份建議都好，鼓勵她寫成文字性的建議提交大會。

　　 第一次來到北京的胡小燕在忙碌中成長著。她逐漸知道，自己有權(quán)拒絕媒體采訪；她把機密的文件整理到記者的視線以外；她在自助餐廳里跟其他代表暢談，了解自己不熟悉的行業(yè)，也把自己的經(jīng)歷和見解告訴陌生人。

　　 一個階層的聲音，在這個中國政治的最高殿堂里，通過胡小燕的口傳遞著。

　　 5年：熊德明的幸福

　　 2003年10月27日，熊德明攔住走過她家門前的溫家寶，訴說了做農(nóng)民工的丈夫被拖欠2300元工錢的事。在總理的關(guān)注下，6個小時后，她拿到了被拖欠的工錢。

　　 熊德明不喜歡媒體的喧囂。2004年12月，熊德明結(jié)束自己在重慶的打工生涯，回到龍泉村，在2005年5月8日這天建成了自己的養(yǎng)豬場。

　　 豬場連同旁邊新建的一樓一底新房，共花了十三四萬。錢部分從親戚所借，另6萬來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的貸款。農(nóng)信社寬限了還款期，她只需在年底支付利息。

　　 熊德明覺得自己很幸運，“這和縣政府的支持，和溫總理接見帶來的名氣有關(guān)”。

　　 3年下來，熊的豬場共賺了20來萬，“去年豬肉漲價，利潤很高，一下就賺了10萬多”。龍泉村村支書黃踐說，熊德明一家在全村算是富裕的一批了。

　　 豬場的規(guī)模不斷擴大，從最初出欄幾十頭，到今年有望出欄五六百頭。熊德明說她最終想“達(dá)到3000多頭”。

　　 開始兩年，因為沒錢買飼料，只能通過采豬草或找餐廳的剩菜，自煮飼料喂豬，非常辛苦。今年縣里一家飲料公司，搞了個“萬戶共同成長項目”，承諾農(nóng)民可先用飼料，待豬賣出后再付款，熊德明被公司選中，“不用再煮飼料，輕松了很多。”

　　 除了擴大生豬養(yǎng)殖，熊德明還想向經(jīng)營豬肉類產(chǎn)品方向發(fā)展，“最大的心愿，是有一天，能將這些產(chǎn)品親手送給溫總理品嘗”。

　　 熊德明家有兩張2003年受溫總理接見的照片，小的是由新華社記者提供，大的是她在重慶打工的公司幫她放大。她都掛在了墻上。

　　 熊德明很關(guān)注這次有3位農(nóng)民工當(dāng)選全國人大代表的事。“農(nóng)民工最清楚農(nóng)民工的困難，可以給國家的三農(nóng)政策提出好建議。”她認(rèn)為。

　　 經(jīng)歷了5年前的那一幕傳奇，熊德明也在成長。她學(xué)會了一一記下來訪媒體和官員的電話，遇到求助的農(nóng)民，便代他們咨詢，或指導(dǎo)他們通過何種渠道反映困難。

　　 5個月：首位農(nóng)民工代表產(chǎn)生

　　 2008年1月21日下午，廣東省十一屆人大一次會議第三次全體會議上，全國人大廣東代表選舉的投票在舉行。773張選票中的740張成為了胡小燕的贊成票。

　　 首位農(nóng)民工全國人大代表就此產(chǎn)生。當(dāng)選時間比另兩名農(nóng)民工代表早半個月。在她的身后，是廣東全省3000多萬農(nóng)民工，而在全國，農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)1.5億，超過俄羅斯的總?cè)丝冢�并仍在以每�?00多萬人的速度增長。

　　 獲知自己當(dāng)選時，胡小燕正在新明珠建陶有限公司開2007年生產(chǎn)營銷情況的年終會。“我看過短信后沒有聲張，身邊的人都不知道。”

　　 2007年，十屆全國人大在《關(guān)于第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》中寫明，“來自一線的工人和農(nóng)民代表人數(shù)應(yīng)高于上一屆”。

　　 隨后的十屆全國人大五次會議討論認(rèn)為：“在農(nóng)民工比較集中的省、直轄市，應(yīng)有農(nóng)民工代表。”

　　 “這么龐大的一個階層需要有代表來表達(dá)他們的訴求。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英說。

　　 廣東省人大常委會在分配全國人大代表名額到各地時，將省直機關(guān)名額分了一個給廣東省總工會，要求它作為人民團(tuán)體按照1∶2的比例推薦兩名農(nóng)民工代表候選人。

　　 “當(dāng)時對農(nóng)民工的界定有三個條件：農(nóng)村居民、外省戶籍、一線工人。” 廣東省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會副主任楊成勇介紹說。

　　 到2007年11月，省總工會在省內(nèi)農(nóng)民工集中的地區(qū)初步確定了候選代表的范圍。2006年曾被評為佛山市“十佳外來工”的胡小燕和其他5名農(nóng)民工經(jīng)過履歷篩選、政治文化素質(zhì)考察、約見之后被地市的工會推薦給省總工會。

　　 胡小燕被詢問過“對人大的了解，對人大代表身份的認(rèn)識、當(dāng)選代表后的打算”之后，成為了進(jìn)入省人大常委會選舉委兩名農(nóng)民工候選人中的一個。之后，是選舉委和省委組織部的斟酌權(quán)衡，因為她外省戶籍的優(yōu)勢而成為最終候選人。

　　 1月21日之后，胡小燕一邊應(yīng)對著媒體的猛烈攻勢，一邊在工作間隙和周末找車間的同事聊天。“了解他們在想什么，看有沒有我沒想周全的。”

　　 開始時她只找自己熟悉的人，后來意識到“要找不同地方來的人，找不同企業(yè)的，不同情況的，這樣了解的情況才全面，進(jìn)京發(fā)言時才不片面”。

　　 10年：一個農(nóng)民工的異鄉(xiāng)之旅

　　 胡小燕離開家來到廣東，是在1998年。“那年我34歲，很多同鄉(xiāng)在外面掙了錢，我也想出來改變一下自己的生活。”

　　 丈夫的反對沒能阻止胡小燕堅決的念頭。她離開了初中畢業(yè)后就一直耕種的那塊位于四川廣安市武勝縣中心鎮(zhèn)大中壩村六組的農(nóng)地，跟著姐夫來到佛山。

　　 對第一份電子廠的工作，胡小燕還算滿意。盡管每月只能拿到幾百塊，但比在家里刨地強很多。

　　 后來，電子廠連續(xù)加班而不見加薪，胡小燕和其他站穩(wěn)了腳跟的外來工一樣，選擇了跳槽。

　　 接下來的4年，胡小燕不停調(diào)換工作，直到2003年才穩(wěn)定下來。目前她的月薪有2000多元。兩夫婦還租住在公司提供的簡單的民房里。她期待生活朝著更好的方向變化。

　　 進(jìn)城10年，她發(fā)現(xiàn)城市有許多難如人意的地方。而且逐漸明白，很多問題單靠個人的奮斗解決不了。

　　 比如，她的孩子不能像城里孩子那樣在父母身邊上學(xué)；她的很多同鄉(xiāng)終年勞碌卻拿不到和市民工友同等的報酬。

　　 胡小燕的“代表意識”開始蘇醒。“我是以農(nóng)民工身份被選為全國人大代表，肯定要為農(nóng)民工說話，爭取更多的權(quán)益。”

　　 3月6日深夜，胡小燕繼續(xù)在自己的電腦上敲擊接下來幾天自己發(fā)言的稿。

　　 3月7日一早，熊德明繼續(xù)早起，開始自己一天的忙碌。

　　 “到目前為止，農(nóng)民工人大代表的標(biāo)志意義比實際意義更大一些。”黨國英直言，“我們應(yīng)該把這看作是一個階段性的目標(biāo)的完成，而不是大功告成”。