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新浪財經

蘭州水貴:高價投標之惑(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月07日 17:45 財富時報

  據了解,在?陧椖恐,威立雅水務的報價是其他公司的近兩倍甚至更多,而后者的報價均建立在對盈利能力的精確計算之上,就算有偏差,這偏差也不會如此之大。因此,包括首創水務在內,業界對于威立雅高溢價并購后的盈利空間普遍表示疑惑。

  法國人花那么多的錢,怎么回收?這不僅是水務行業和媒體爭議的焦點,即便在該公司內部,很多人也難以猜透。

  “這關系到國計民生的基礎服務行業,政府的價格控制會很強!”蘭州威立雅水務有限責任公司的一位負責人對法方依靠水費漲價在30年內收回成本不抱太大希望。

  “水務溢價”背后

  2007年10月24日,威立雅以21.8億元獲天津市北自來水49%股權。天津市北自來水項目是威立雅水務在中國市場上獲得的第25個項目,也是其第19個市政項目。據接近地方政府的咨詢人士透露,威立雅正在與南寧、長沙、武漢等城市相關部門頻頻接觸,不出意外的話,這些省會城市已是威立雅囊中之物。

  在質疑聲中,另一國際水務巨頭中法水務在江蘇揚州自來水引資項目上以8.95億元的報價,將老對手威立雅甩到了身后。而跟在它們身后的是柏林水務、安格利水務等一串國際水務公司的名字。

  在中國水務市場放開之初,“洋水務”以充分的競爭姿態,演繹了一場全方位的超限戰。

  在清華大學水業政策研究中心主任傅濤看來,高溢價收購也可被視為是認同收購目標的潛在價值,本土水務企業多年來一直在呼吁通過市場化方式推動水產業改革,一方愿買,一方愿賣,必然價高者得之。

  然而,與外界的想象截然不同,這些“洋水務”在中國展開的一系列收購主要的出資方多為各種資金合作伙伴——以威立雅為例,它為不同的項目尋求不同的合伙者,包括首創、光大、中信泰富、嘉利等金融集團,據悉,其目前最新的合作者為平安保險。

  傅濤認為,水是比能源更寶貴的戰略產業,沒有任何人能在這場游戲中僅以旁觀者姿態出現。出發點無論如何正確,如果在過程中追求資產變現和“甩包袱”的欲望強烈,公眾福祉仍將成為難以避免的犧牲品。

  這在菲律賓曾有過教訓。1998年,菲律賓首都馬尼拉將原來地方政府管理的水公司與外資合資,其后,居民平均水費比合資前高出76%。這些外資公司以亞洲金融危機為借口繞過政府監管部門,私自修改合同,單方面提高水價,引起騷亂。菲政府不得不在2002年12月花巨額代價收回股權,終止合資。同樣情況也曾出現在加拿大和南美。

  現在傅濤擔憂的是:水務改革是否會如同醫療體制改革和教育體制改革一樣讓公眾付出沉重代價?

  蘭州只是中國水務走向市場化的一個標本。水務改革進行多年,政府、企業和公眾三方之間的博弈仍在繼續。然而,當地有關政府部門的利益和企業利益得到短暫滿足的同時,公眾利益就會有被邊緣化的危險。因此,如何達到利益的平衡點,將影響水業改革的走向和未來。

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