本報(bào)記者 李金玲報(bào)道

　　3月5日，溫家寶總理的政府工作報(bào)告在經(jīng)濟(jì)界引起強(qiáng)烈反響。那么，總理的政府工作報(bào)告將會(huì)對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么深遠(yuǎn)影響？《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》獨(dú)家專訪了國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所國(guó)有資產(chǎn)研究中心主任高梁。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：您如何評(píng)價(jià)溫總理這一具有承前啟后的工作報(bào)告？您認(rèn)為有哪些新的亮點(diǎn)？

　　高梁：總理的報(bào)告全面貫徹了十七大報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的精神，是十七大報(bào)告精神的延伸和提升。

　　今年的報(bào)告很全面，對(duì)成就和存在的問題實(shí)事求是，沒有嘩眾取寵。總理代表政府做的報(bào)告態(tài)度明確，我覺得報(bào)告做得很好。

　　其中的亮點(diǎn)有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)把土地信貸閘門和改革開放等方面。特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，強(qiáng)調(diào)如何把優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整與科教興國(guó)、自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來了。再就是改革開放，我認(rèn)為今年總理在報(bào)告中講了以前我們很少提到的一個(gè)問題，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。其中強(qiáng)調(diào)了利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。“穩(wěn)步”二字非常關(guān)鍵。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：溫總理的政府工作報(bào)告中提到5年來GDP平均增長(zhǎng)達(dá)到10.6%。您如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)5年的成就？您對(duì)其中哪些經(jīng)濟(jì)成就印象深刻？

　　高梁：這5年正趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高峰期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)巨大。

　　一、我認(rèn)為最大的成績(jī)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、貧富差距和區(qū)域發(fā)展是最大的成績(jī)，根據(jù)各區(qū)域的特殊困難加以解決。

　　二、提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新。

　　三、改革開放，國(guó)有企業(yè)起到了非常大的作用。加強(qiáng)骨干企業(yè)，煥發(fā)了生機(jī)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)公平化穩(wěn)步推進(jìn)。平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系逐漸建立了起來。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：溫總理在政府工作報(bào)告中除了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題也開誠(chéng)布公地提出來了，特別是提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著突出問題。

　　您如何看待這些問題？

　　高梁：十七大報(bào)告中也提到這些問題，我覺得現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一種歷史形成的東西。從1992年以來，在總的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，對(duì)外貿(mào)易占的比重是越來越大。2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元，進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該放在國(guó)際這個(gè)大環(huán)境下來看。西方制造業(yè)東移，經(jīng)濟(jì)全球化的大格局中，逐漸形成了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以我覺得應(yīng)該從兩個(gè)方面看，一方面對(duì)我們國(guó)家是一個(gè)前所未有的機(jī)遇。當(dāng)然也不能說完全是機(jī)遇，這種結(jié)構(gòu)發(fā)展在很大程度上解決了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足，解決大量勞動(dòng)力的就業(yè)問題。此外，我們發(fā)揮自身低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，功不可沒。這是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的概念。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：溫總理政府工作報(bào)告中對(duì)于2008年經(jīng)濟(jì)提出了新的建議，報(bào)告中透露的新政策、新舉措會(huì)對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的影響？

　　高梁：我注意到，在總理的報(bào)告中，關(guān)于加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面，指出開放和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程。還有“大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保業(yè)，開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔、可再生能源”。

　　重化工伴隨著高耗能污染，為了解決高耗能、高污染的問題，還有污水垃圾治理等，國(guó)家要拿出GDP中的一部分來治理，說白了要花錢。報(bào)告中把它作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重頭戲，作為一個(gè)典型的系統(tǒng)工程，就是要讓每一個(gè)人、每一個(gè)企業(yè)從轉(zhuǎn)變觀念開始，真正為循環(huán)利用資源和治理污染、保護(hù)環(huán)境上下功夫，所以，今后風(fēng)能、太陽能等清潔、可再生能源領(lǐng)域前景可觀，這也是我們目前發(fā)展的方向。

　　總理的報(bào)告中還提到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)在基礎(chǔ)研究設(shè)計(jì)和產(chǎn)品終端營(yíng)銷、保險(xiǎn)和服務(wù)等方面的能力還不夠。隨著國(guó)際上很多國(guó)家發(fā)展兩端服務(wù)能力逐步上升，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)只是在中間生產(chǎn)制造過程中利用低成本的勞動(dòng)力賺取很低的利潤(rùn)，這種狀況應(yīng)該盡快改善。我們要通過提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以及海外營(yíng)銷和服務(wù)能力，讓產(chǎn)品“走出去”。因此總理在報(bào)告中指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。