易敏利等人大代表建議，“公平、公正、公開”是證券市場最基本的原則。上市公司作為證券市場的參與主體之一，任何市場行為都要遵守“三公”原則。上市公司的再融資行為更是不能例外。

　　唐雙寧委員說，再融資怎么融、融多少，這里面不僅有利益的問題，更有一個“度”的問題。再融資不僅要有利于上市公司，而且要有利于投資者，更要有利于股市的健康發展。此外，上市公司再融資還需要把握好市場的“火候”，要考慮市場的承受能力，顧及廣大投資者利益，否則再融資就很難得到投資者的響應和市場的認可。

　　全國政協委員、中國銀行業監督管理委員會上海監管局局長閻慶民認為，應該更多依靠市場力量來判斷市場是否需要再融資，主觀判斷會給市場錯誤信號。

　　賀強委員建議，再融資可以參照股權分置改革的做法，通過股東大會把關，讓大股東回避，由中小股東投票決定。

　　“再融資猛如虎，在當前中國股票發行市場化程度不高的情況下，監管部門應該進行調控，上市公司不能想融資就融資，特別是融資的速度、規模應該和市場的狀況、條件結合起來，把握好節奏。同時，再融資的制度性建設非常重要，應該加大力度進行制度建設�！比舜蟠�表易敏利強調說。

　　尚福林5日在列席全國人大會議后，被記者問及“股市不是提款機”時表示，將會嚴格審查A股公司的融資方案，這意味著中國證監會會嚴格審查A股公司巨額發債及發股的計劃。

　　新股發行向中小投資者傾斜

　　不少代表委員認為，要拓寬“財產性收入”渠道，離不開改革創新。

　　全國政協委員劉漢元認為，目前新股無風險利潤是客觀事實，改革新股發行制度勢在必行。提案建議新股發行應該由向機構投資者傾斜轉為向中小投資者傾斜，采取有效方式提高中小股民的實際中簽率，讓其可以分享更多新股的無風險利潤。

　　全國政協委員、富國基金公司副總經理謝衛日前提交了“關于我國金融理財產品規范發展的提案”。他建議，建立相對統一的監管標準和法律；建立由央行、證監會、銀監會、保監會等監管機構組成的“資產管理監管聯席會議制度”，共同制定監管規則，協調監管行動。

　　全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華提交的《關于準許以商業銀行理財產品質押融資的提案》指出，現行的法律框架尚不允許商業銀行理財產品用于質押，這在客觀上阻礙了商業銀行理財產品持有人，通過將其理財產品質押，來盤活和充分利用其理財資產，以滿足其融資需要，從而使商業銀行理財產品的財產價值無法充分發揮。馬蔚華委員認為，有必要通過立法或司法解釋，準許商業銀行理財產品質押，發揮商業銀行理財產品的擔保作用，為增加大眾的財產性收入創造條件。

　　民建中央提交的《關于發行“黃金債券” 發揮黃金市場“經濟穩定器”作用的提案》建議，適時推出“黃金債券”，可以拓寬投資渠道，擴大居民的投資范圍，有利于改善居民資產結構。“黃金債券”是一個創新產品，需要在政策上做一些配套改革措施。一是為發行人的發行活動提供政策依據，應由人民銀行對票據管理范疇進行擴充，允許“黃金債券”在合法的黃金交易所掛牌交易；二是允許機構投資者購買，機構投資者相對于個人投資者的投資信息更加完全、資金更為充裕，有利于“黃金債券”擴大在證券市場上的流動性，構建資本市場的多層次投資渠道，避免資金大規模涌入股市，減少股票市場的投機行為和泡沫風險。